经营异常信息高达151.2万条,涉及37.1万户企业的不规范经营行为都应纳入失信范围吗?

2019-05-22信息快讯网

经营异常信息高达151.2万条,涉及37.1万户企业的不规范经营行为都应纳入失信范围吗?-信息快讯网

2017年制定的《上海市社会信用条例》是全国第一部综合性社会信用立法,很多制度创新在全国起到了引领作用。为进一步深化本市社会信用体系建设,上海市人大常委会今年对本市贯彻实施条例的情况开展执法检查,执法检查组表示,本市贯彻落实条例规定和推进社会信用建设取得了一定的成效,但仍存在一些问题,其中一组数据引起了记者的关注:

本市经营异常信息高达151.2万条,涉及37.1万户企业。

这些信息都应该被纳入失信范围吗?

执法检查组表示,目前,上海经营异常名录比较宽泛,一些简单的不规范经营行为都被纳入失信范围。此外,上海公共信用信息库中仍以失信信息为主,“增信信息”比较缺乏。

数据总量上,上海市信用信息平台可供查询量为3.2亿条,较兄弟省市(如湖北22亿条、北京4亿条)有差距,在年度归集量上,市信用信息平台2018年归集数据为215万条,较上年的390万条有大幅下降。目前本市公共信用信息的总量,离信用信息的深度应用,为市场主体“全面信用画像”的要求尚有距离。

《条例》第二十五条规定了严重失信主体名单(黑名单)制度,执法检查发现,一些黑名单在设计上欠缺考虑实践中的复杂情况,造成市场主体的不少困惑。如有的企业反映,被列入黑名单缺乏有效的通知,导致其异议权和整改权连带受损;有的企业反映,部分惩戒措施不匹配失信程度,造成小错重罚和失信成本低的情况同时存在。

执法检查发现,《条例》第三十八条规定的信用修复权实现非常困难。条例实施后,信用修复的成功案例以个位数来计算,主要原因在于缺乏必要的配套制度支撑。鉴于社会上信用修复的呼声日益强烈,浙江等地已就信用修复出台了相关管理办法,上海要抓紧出台信用修复的具体办法。

执法检查组建议,市社会信用管理部门要按照条例第十条的规定,对各目录提供单位加强指导,对社会影响较大、或者可能存在较大分歧意见的,要组织评估、听证等,充分听取社会各方面意见。要充分发挥社会信用体系建设联席会议的作用,加强统筹,扩展公共信用信息目录的涵盖范围,增加有关增信内容,做到应归尽归,使目录的编制更加符合社会信用建设的实践需要。

执法检查组建议,要健全“红、黑名单”制度。一是市信用管理部门要对照《条例》第二十五条要求,会同相关各部门对各严重失信名单制度进行梳理,从认定标准、认定程序、发布途径、告知程序、移除机制等多方面进行规范和完善,并做到“过罚相当”;二是各部门在进行黑名单管理时,要严格遵循第二十五条第二款规定,特别注意告知程序和异议权的落实。此外,各部门还应当积极推进守信激励名单(红名单)的制定发布。

同时,执法检查组还建议市信用管理部门细化《条例》第三十八条的规定,及时出台信用修复的规范性文件,为本市信用修复实践工作提供必要的制度依据。针对实践中反映的焦点情况,建议解决如下问题:一是进一步明晰信用修复的范围,如哪些信息可以修复、哪些不能修复,信用修复的程度如何;二是明确实施信用修复的主体,修复部门的层级等;三是规定信用修复的具体措施,哪些情况可以视为有效修复;四是规定信用修复的具体程序,如修复的启动程序、认定程序、修复后果等。

作者:祝越
编辑:王翔
责任编辑:钱蓓

*独家稿件,转载请注明出处。

道路千万条,千万别堵生命通道这一条
正常经营店铺因为违规将被关闭? 警惕最新针对外卖平台商户实施的电信网络诈骗新”套路“
惩戒失信,580万人次被限制购买高铁动车票
工信部约谈小米等30家企业:骚扰电话整改要短期内见效
大型出租汽车企业中,银建排名垫底
新华时评:如此打压中国企业,很不光彩!
与全球领先大数据企业合作,老牌开发区找到了人工智能这个新引擎
创客?企业家?创业教育培养的是哪一类人?
伊朗警告:美军舰已进入导弹“射程范围内”
8个问答,带你读懂扩大固定资产加速折旧优惠适用范围新政
周末时间 | 规范政府投资,防范地方债务风险
造中国人的大飞机离不开数字化转型,首届中国商飞信息化浦江论坛举行
万物互联,上海空间信息产业“风景正好”
爆款预定!李敏镐退伍首剧搭档金高银,编剧金恩淑的不败神话能否延续
工业和信息化部装备工业司司长李东接受纪律审查和监察调查
搜牛羊肉给你推火锅调料、搜防晒霜给你推泳衣……专家热议智能推荐,算法可以撕裂“信息茧房”吗?
上海人为啥把左转右转叫“大转弯”“小转弯”?
书写大运河壮美新篇章——我国推进大运河文化带建设综述 
四部委印发意见规范发展公租房—— 分类合理确定准入门槛
长三角企业家应当关注一体化先行区域,抢占先机
兴建美术馆为何成为世界范围内的一种时尚 | 聊聊美术馆的起源
收下这份儿童节的健康礼:海派儿科推拿分会成立,小儿推拿保健有了规范化发展组织
外交部:美方把“关税大棒”挥来挥去,还是打在美国消费者和企业界身上
中国用“延长报关”等办法报复美国企业?外交部:从没想过报复在华外资企业
“精准滴灌”民营小微企业融资环境持续改善
环球社评:美休想用打压华为等企业胁迫中国
工业和信息化部就骚扰电话管控不力问题约谈中国电信
谁让你的个人信息在“裸奔”?
印度总理莫迪为何“隐婚”?他的自由与抱负,埋葬了妻子一生的不幸
新华社三问“水氢发动机”项目:企业是否存在严重失信?
当天申请 ,当天解冻!为减少对民营企业经营影响,上海法院灵活运用强制措施
网盘下载盗取某公司客户信息百万条,一男子索要3万元“封口费”,还辩称帮公司“排查漏洞”
©2014-2024 dbsqp.com