社会组织联合会有啥作用？浦东36个街镇年内要全覆盖

政府购买社会组织的服务后，老百姓的满意度如何保障？在浦东塘桥街道，“异常名录”和“黑名单”将起到有效的震慑作用。这是街道今年试点建立社会组织联合会后，探索构建起的全新退出机制。

记者从今天由浦东新区地区工委（社工委）与塘桥街道党工委办事处联合举办的“激发社会活力 创新社区治理，党建引领下社会组织联合会塘桥论坛”上了解到，今年年内，浦东新区36个街镇将全部建立社会组织联合会，力争打造成党建工作和群众工作的重要阵地。

今年，浦东新区在塘桥等6个街道开展试点建设社会组织联合会。目前，社会组织联合会已成为优化浦东城乡社区治理体系、提升社区自治共治能力、强化城市基层党建工作、完善城市基层治理格局的重要载体。

“我们尝试通过政治引领、组织引领、能力引领和机制引领，实现‘党建带社建’的同步加强，逐渐走出一条具有塘桥特色的社会组织参与社区治理新路径，”塘桥街道党工委书记朱洪明告诉记者，在实践中，通过党组织建设，社会组织的凝聚力大幅提升，这也成为街道推进各项工作的基础和保障，“街道在成立社会组织联合会的同时，成立了社会组织联合会党总支，对辖区内所有社会组织和群团组织开展全覆盖调研和精细化排摸，实现党员人数全覆盖和会员单位党组织全覆盖。”

借助成立社会组织联合会的契机，塘桥从政策扶持、人才建设、政府购买服务、规范化管理、社会组织党建等五方面，汇编形成一系列制度体系，进一步推动社会组织在党建引领下的规范、健康发展。

比如，在社会组织的服务项目结束后，塘桥街道会委托第三方开展绩效评估，重点对项目实施、资金使用、服务对象满意、社会效益等情况开展综合性评价。对于评估优秀的社会组织，街道会予以一定政策扶持和资源倾斜；对达不到合同要求、资金不按合同要求使用、绩效评价比较差的社会组织，则探索政府购买服务退出机制，建立社会组织的“异常名录”和“黑名单”，起到淘汰一个、震慑一批的作用。

“目前，浦东的社会组织目前已发展到2100余家，登记的社区社会组织也有599家，蓬勃发展的社会组织需要党建引领与有序规范，社会组织参与社会治理需要有效引导，社区社会组织联合会能够有效承担这些功能。”浦东新区地区工委副书记凌军芬透露，新区36个街镇将在年内完成建立社区社会组织联合会，逐步实现功能提升、服务升级，形成覆盖全区的社会组织服务支持网络。

浦东新区区委副书记冯伟表示，要大力推进社区社会组织联合会及党组织建设工作，让社会组织联合会发挥出“引领、凝聚、团结、服务”作用，有效帮助社区社会组织整合资源、强化支撑，积极推动社会组织融入党建引领自治、共治、德治、法治的基层治理格局，引导社会组织在服务国家、服务社区、服务群众、服务行业上作出新的积极贡献。

作者：唐玮婕

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

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