改革开放40年 民生领域成绩单亮点满满

“将改革开放进行到底”系列论坛第二场论坛现场（图片来源：央视网 刘会成 摄）

新华网北京11月12日电（韩家慧）改革开放40年来，我国在教育、科技、就业和社会保障、农业农村以及医疗卫生等方面取得哪些成就？下一步有哪些惠民举措？近日，相关部门负责人做客“将改革开放进行到底”系列论坛第二场论坛，畅谈民生领域改革成就，并对网友关心的热点话题作出回应。

教育普及水平大幅提高 国民整体素质提升

1977年，高考制度恢复，成为改革开放的先声。教育部党组书记、部长陈宝生表示，40年来，高等教育累计培养9900万名高素质专门人才，职业学校累计培养2亿多名技术技能人才，极大满足了国家战略需求。同时，教育普及水平大幅提高，2017年我国新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，接受过高等教育比例超过45%，13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。

教育公平是国家基本教育政策，提高教育质量是教育改革发展的核心任务。近年来，加快缩小城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距的一系列举措出台，让所有的孩子都能“有学上”“上好学”“不失学”，为人生出彩插上教育的“翅膀”。

陈宝生表示，下一步我国教育事业将以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标，大力推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实，努力写好教育奋进之笔。

科技进步对经济增长的贡献率达57.5%

科技体制改革一直走在各方面改革前列。40年来，我国科技实力大幅跃升，已成为具有重要影响力的科技大国。科学技术部党组书记、部长王志刚介绍，2018年，我国国家创新能力排名升至全球第17位，基础和前沿技术研究取得一批比肩世界先进水平的重大原创成果，战略高技术发展令世人瞩目。我国科学家的国际影响力不断提高，在诺贝尔奖等国际重大科技奖项上实现零的突破。

科技创新与供给侧结构性改革的通道打通，加速了科技成果转移转化，有效推动了产业转型升级，科技进步对经济增长的贡献率达到57.5%。大数据、云计算、人工智能等技术推动数字经济、平台经济、共享经济发展。2017年全国高新技术企业达到13.6万家，全国技术合同成交额达1.34万亿元。科技扶贫支撑脱贫攻坚和乡村振兴，良种对粮食增产的贡献率达到43%以上。

王志刚表示，下一步将加强基础研究，攻克关键技术，优化完善人才制度，提高科技成果转化效率和供给质量。

全国就业人员达7.76亿人 社会保障制度日趋完善

就业是最大的民生，牵动着千家万户的生活。人力资源和社会保障部党组成员、副部长张义珍表示，2017年末全国就业人员达7.76亿人。就业总量持续增长的同时，就业结构不断优化，劳动者就业质量不断提升，职工工资水平逐步提高。

40年来，我国稳步推进社会保障制度改革，养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度日趋完善。目前，我国养老保险覆盖人数已经超过9.3亿人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人，基本实现全民医保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右，覆盖了绝大多数职业群体。企业退休人员基本养老金自2005年以来连续14年上调，城乡居民养老保险基础养老金最低标准、失业保险、工伤保险等各项社会保险待遇水平，都随经济社会发展得到了相应提高。

张义珍表示，当前和今后一个时期，将努力实现更高质量和更充分就业，全面建成多层次社会保障体系。

农村面貌日新月异 创造人类减贫史奇迹

中国的改革是从农村开始的。中央农办副主任，农业农村部党组副书记、副部长韩俊回顾了农村改革40年来所取得的辉煌成就。我国粮食产量已由1978年的6000多亿斤增长到2017年的12358亿斤。目前，我国稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物完全可以自给，肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客25亿多人次。

2017年，我国农村居民人均可支配收入达到13432元，是1978年的100倍。农村贫困人口由1978年的7.7亿人减少到2017年的3046万人，农村贫困发生率由97.5%下降至3.1%，创造了人类减贫史上的奇迹。农村基础设施建设不断加强，超过91%的乡镇集中或部分集中供水，电力、公路、宽带、有线电视条件显著改善，农村面貌日新月异。

韩俊说，未来将以实施乡村振兴战略为统领，推进新一轮农村改革。要造就一支爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，让农业真正成为有效益、有吸引力的体面的职业。

人均预期寿命超76.7岁 深化医改成效显著

健康关系千家万户的幸福安康。改革开放以来，经过不懈努力，我国居民人均预期寿命超过76.7岁，健康水平已优于中高收入国家平均水平。国家卫生健康委员会党组成员、副主任王贺胜介绍了我国在深化医改方面所取得的重大阶段性成效。分级诊疗制度加快形成，所有公立医院全面取消药品加成政策。织起覆盖城乡、多层次衔接的基本医疗保障网，跨省异地就医费用逐步实现直接结算。实施药品生产流通使用全流程改革，基本实现儿童药、短缺药持续稳定供应。落实抗癌药“零关税”配套措施，切实减轻群众负担。

免费基本公共卫生服务扩展到14类，开展21种大病集中救治，细化慢病签约服务，加强重病兜底保障，农村贫困人口医疗费用报销比例提高到80%以上。此外，我国先后启动实施的单独两孩、全面两孩政策，使二孩出生增长明显，生育政策调整效果逐步显现。

王贺胜透露，面向健康中国建设的“三步走”战略目标，国家卫健委正在加快制订促进全民健康的行动计划，准备实施一批维护健康重大行动，促进全民健康的制度体系更加完善。

来源：新华社