为什么浦东不叫“特区”而叫“新区”？这本书告诉你

“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”，很长一段时间内几乎成了上海人的共识。如今这句话早已翻篇，浦东从阡陌农田到高楼林立，变得寸土寸金、举世瞩目，升级为一张醒目的“国家名片”。为什么是浦东？浦东沧桑巨变背后的强大驱动力是什么？

在上海举行的学习读书会上，长期记录浦东发展历史、《中国传奇：浦东开发史》作者谢国平分享了他的解读。他谈到，把目光投向上世纪80年代，那时的上海患上了严重“城市病”，上海该向何处去？当时深圳特区的建立，启示上海要寻找新的发展空间。谢国平说，曾经有四种方案，分别是“西扩”“北上”“南下”“东进”，直到1988年4月24日，市九届人大一次会议正式提到了“开发浦东”——浦东是上海未来的希望，那边要建设一个“新上海”，以减轻“老上海”的压力。

同时，考虑到当时国际国内大环境的复杂情况，在邓小平同志和党中央的关心下，开发开放浦东这一地方的振兴愿望迅速上升为国家战略。1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东，浦东的历史自此掀开了新的一页。

由上海人民出版社推出的《中国传奇：浦东开发史》一书，从浦东开发开放的亲历者视角，真实记录下这个中国改革开放的生动案例，通过历史与现实的对照，把浦东开发的地位与意义做了有说服力的研究，分析了浦东破冰探路过程中的多个“第一”“首创”，让更多读者读懂浦东，爱上上海。上海市原副市长、浦东新区管委会第一任主任赵启正在序言中评价，这本书“以一滴水见太阳，折射出中国改革开放的起起伏伏”。

《中国传奇：浦东开发史》

谢国平 著

上海人民出版社

28年实践探索中，浦东贡献了自己的智慧和破冰探路的多个首创。书中指出，今天的浦东，面积占全市1/5，常住人口占全市1/4，GDP占全市1/3，进出口总额占全市2/3，是研究中国经济和改革开放的典型案例和观察窗口之一。

而浦东之所以能取得今天的成就，谢国平认为离不开这些特色和创举：首先，在开发之初，浦东就确立了指导思想——开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界。浦东的崛起也标志着上海从中国改革开放的“后卫”变成“前锋”，驱动整个上海进入中国经济的黄金时代。

为什么浦东不叫“特区”而叫“新区”？这也是一个创举。谢国平谈到，浦东开发开放事关整个上海乃至长江流域和全国的发展。“因此，当时浦东承载的一大功能，是要解决浦西的城市功能重塑问题；不单纯搞工业，而把上海整体经济中较适合浦东发展的一些功能放在浦东。”上海浦东新区树立样板后，全国陆陆续续设立了天津滨海新区、重庆两江新区等十余个“新区”。

陆家嘴中心绿地老照片

今日陆家嘴中心绿地

此外，浦东的不少发展理念也非常先进，比如当时浦东提出“不搞经济技术开发区，搞功能开发区”；在率先发展第三产业，服务长三角上有所突破；不满足单项改革，试点综合配套改革，在更高的起点上实现快速发展；确立从要素驱动转向创新驱动的发展路径；发挥传统优势，金融先行，打造国际金融中心；更新思路，由西向东，建设国际航运中心；打造自由贸易试验区，以更高层次的开放倒逼改革；浦东开发不仅是经济的开发，而且是社会的开发，是争取社会的全面进步，是促进人的全面发展；以世界上最发达地区为参照系和标杆，开发中不仅吸纳世界的资金技术，更注意吸纳世界的智慧；一流党建带动一流开发，强调开发建设与勤政廉政同步进行，明确廉政也是重要的投资环境等。

记者：许旸

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