英国脱欧的N种可能：首相是谁，其实不重要

当地时间15日，英国议会以压倒性投票结果否决了首相特蕾莎·梅的脱欧协议。英国工党领袖杰里米·科尔宾已经要求对现政府进行不信任投票。

对于这一结果，外媒齐刷刷地使用了“历史性惨败”这一字眼，可见本次投票将对英国产生极为深远的影响。那么接下来英国会发生什么？英国广播公司（BBC）梳理了五种可能性。

根据2011年修订的《固定任期制国会法》，英国大选应每五年举行一次，下一次将于2022年举行。

然而，不信任投票使得议员们能决定是否希望政府维持下去。该动议含以下措辞：“本议会不信任女王陛下的政府。”

如果大多数议员投票支持该动议，那么它将开启为期14天的倒计时。

如果在此期间现任政府或任何其他替代政府无法赢得新的信任投票，那么将提前举行大选。

从今天算起，新的大选不可能在至少25个工作日内到来。

另外一种结果，如果现任政府在不信任投票中幸存下来，它可以就同一份脱欧协议或类似协议寻求第二轮议会投票。当然还有许多其他选项——

一、无协议脱欧

如果从今天起，其他什么事情都没发生，脱欧进程的默认选项是——无协议脱欧。

相关法律已经就位，这意味着英国将于今年3月29日正式离开欧盟。

而且，无论如何，根据欧盟的规则，英国届时将正式脱离。

英国政府可能希望通过一些立法行动来为无协议脱欧做准备，但这并非必需。

部分议员对未达成协议的前景感到不满，他们在1月8日取得了对现任政府的胜利，即通过投票限制财政部提高某些税收的能力。

此举被视为具有象征意义，因为英国政府可能会找到另一种筹集资金的方式，但这表明议员们将试图阻止无协议脱欧。

二、事关重大的重新谈判

英国政府可以提议就新的脱欧协议进行谈判。

然而这可不是稍作调整然后再投票就能解决的问题。

相反，这可能会是一个完整的重新谈判，也就势必需要一些时间，可能需要延长第50条来推迟英国脱欧。

这个过程包含两个关键步骤。首先，英国将不得不向欧盟提出延期申请。只有所有欧盟国家在欧盟理事会投票同意，才能批准。

其次，政府必须推出一份法定文书，以改变脱欧法案中“退出日”的定义。议员们将有机会对这一改变进行投票。

当然如果欧盟拒绝重新谈判，那么英国政府将不得不采取其他选择之一。

三、再次公投

英国政府可以选择再举行一次公投。

与重新谈判或提前选举一样，这可能需要延长第50条。在3月29日之前举行公投为时已晚。

公投不能自动举行。全民投票的规则载于《政党、选举和公投法2000》。

英国必须通过新的立法来进行公投并确定规则，例如谁将被允许参与投票。

立法不可能匆忙通过，因为选举委员会必须有时间考虑和就公投问题提出建议。

然后公投问题会在新法案中重新定义。

一旦立法通过，公投也不会立即举行。在投票之前必须有一个法定的“公投期”。

伦敦大学学院宪法部的专家认为，完成上述所有必要步骤的最短时间约为22周。

即使可以缩短一点，仍然会超出三月底的大限。

四、提前大选

特蕾莎·梅可以摆脱僵局的最佳办法就是提前举行大选——以获得协议的政治授权。

她没有权力提前举行大选。但是，与2017年一样，她可以要求议员根据《固定任期制国会法》的条款投票支持提前选举。

所有议员中有三分之二需要支持此举。而大选的最早日期是25个工作日后，但也可能在此之后。首相本人会选择确切的日期。

与重新谈判一样，这一选项也可能涉及要求欧盟延长第50条。

五、其他可能性

欧洲法院裁定，英国可以单方面撤销第50条，以此取消英国脱欧（不需要其他27个欧盟国家的协议）。

由于英国政府仍然致力于脱欧，在这一天到来前很可能会发生诸如再次公投或政府更迭等重大事件。

由于特蕾莎·梅勉强保住执政地位，根据保守党的规矩，她不会在12个月内面对新的执政挑战。

但无论如何，她总是可以决定辞职的，如果她不能得到她的协议而且也不准备改变方向。

如果她辞职，那么保守党领导人之争将会展开，最终将决定一个新首相。

当然，如果议员们通过谴责动议，那么特蕾莎·梅也可以迫于压力而辞职。这一动议类似于不信任动议，但是不会自动产生同样的结果。如果发生这种情况，那么英国首相乃至英国政府同样会更迭。

但是不论谁上台执政，TA要面对的烂摊子是一样的：就是以上列举的种种脱欧选项。

作者：孙欣祺

编辑：孙欣祺

责任编辑：杨健

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