上海PM2.5指标优于平均水平，背后也有它的功劳

生态环境部今天发布《2018年全国生态环境质量简况》，《简况》指出，全国338个城市中，有121个城市环境空气质量达标，占全部城市数的35.8%；338个城市平均优良天数比例为79.3%；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10年平均浓度为71微克/立方米，同比下降5.3%。

2018年上海市PM2.5年均浓度达到36微克/立方米，同比下降7.7%。AQI优良率为81.1%，同比上升5.8个百分点，空气质量明显好转。这其中，环境保护税发挥了不小的作用。

作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种，环境保护税自2018年1月1日征收以来，不仅实现了“费改税”的平稳过渡，更促使企业不断朝着节能减排、绿色生产的方向发展。

“环境保护税立法后，我们认识到环境保护税税额的大小完全取决于排污量的多少，想要减少税负就必须加大节能减排力度，改善产品生产工艺。”上海永茂泰汽车科技股份有限公司法定代表人徐先生说。

该企业先后陆续投入300余万元资金进行专项改造，在使用新设备、新工艺后，废气排放量降低近90%。2017年该企业缴纳排污费5万多元，2018年只需缴纳环境保护税近1万元。

复旦大学环境经济研究中心副主任李志青认为，污染防治是一项系统性工程，要占用大量社会经济资源，就需要引入和调动排放主体更大的环保意识和积极性。

“免征措施作为一种激励机制，也可以视为是一种成本上的补贴。”李志青表示，“‘多排多缴、少排少缴、不排不缴’，环境保护税的征收确实在一定程度上倒逼企业从清洁生产、集中处理及源头减排等方面加强污染防治。”

据测算，2018年上海市400余户环境保护税纳税企业享受了减免优惠。

作者：张晓鸣
编辑：徐晶卉
责任编辑：钮怿