申城老房装电梯 银发一族不用“望楼兴叹”

老公房装电梯,有人称之为“天下第一难”。

最近,我从静安区获悉,继去年4月美丽园居民区华怡园小区1号楼安装电梯成功后,同一小区的3号楼也行动起来,意向征询和费用分摊方案已经得到业主的同意,政府部门的章也一个一个盖下来了,再有几步程序走完,就可望开工安装了。

老房有喜,值得庆贺!

我采访上海两会十多年,听到人大代表为市民呼吁给老公房装电梯也近十年了。曾听一位代表在小组讨论时讲过这样一个故事。那天中午,她作为代表来到居民区听意见。在居委会,一位80多岁的阿婆激动地对她说:我一清早就等在这里了。代表很奇怪:为什么不在家等呢?阿婆说:我住在六楼,平时不下楼,今天是让儿子把我背下来的。儿子一早要上班,所以我一早就下来了。就是为了跟你代表讲一声:帮我们老公房装个电梯吧!阿拉实在爬不动,下不了楼啊……

据市老年基金会统计,上海约有多层住房20万幢,以每幢24户计算,住户近500万户。这些老房子里老年人的比例大大超过新建商品房小区。而市老年学会的一项调查结果显示,愿意安装电梯的老年人比例达到89.3%。我的一位亲戚住在徐汇区一栋老公房的六楼,患了癌症后实在爬不动楼梯,而自家这栋楼安装电梯又遥遥无期,只好卖了房子,家人凑钱重新买了套电梯房。

的确,住了几十年的老房子要装一部电梯,谈何容易。这么多年,尽管呼声那么强烈,政府部门也先后出台多个指导意见,成功的却屈指可数。市老年基金会2012年曾在6个区选了7栋楼作为试点,补贴部分安装费用,但只有华怡园1号楼成功了。主要原因是“百姓百姓百家心”,家家户户都有自己的小算盘。首先,底楼居民大多反对装电梯,因为他们根本用不上。华怡园1号楼之所以成功,也因为底楼4户不是居民,而是单位用房,这家单位对加装电梯十分支持。去年初,宝山密山二村也有一栋多层楼房成功安装电梯,那里的一楼和二楼都是商铺。其次,居民安装电梯的意愿一致了,但安装费用如何筹集,后续使用、维护保养、年检的费用怎样分摊,要达成一致,也很难。好几栋试点楼就是因为费用谈不拢而搁浅。还有,安装电梯审批手续繁复,先后要敲46个章,周期至少一年多,有哪个既热心又懂行的人愿意一趟趟跑政府部门,不计报酬地为大家操办呢?

如今,华怡园3号楼电梯工程的启动,又给了大家信心。有了第一幢楼的样板,上述几大难题如何解决就有了方向。而且第二幢楼依然是由静安区人大代表、美丽园社区共建联合会会长陆纯牵头,联合会副秘书长李永廉操办。他们有丰富的经验,不过,3号楼和1号楼情况不同,他们还是一趟一趟征求居民意见,做业主工作,付出了很多心血。据了解,已经装好电梯的1号楼,每平方米房价比小区其他房子高出5000元。这可是看得见摸得着的好处啊!另外,据陆纯介绍,楼房外侧加装电梯后,整幢楼将多出30多平方米,也就是说,平均每户家庭的套内面积可以增加1平方米以上。“房产证都要重新做过。”所以,连一楼住户也是得益的。对于不愿意出资的几户居民,他们还想出了“代缴”的办法,充满智慧。

上海市政府也关注到了这个老龄化社会的突出问题,给予大力支持。上海市房管局、规土局等部门先后制订了《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》(2011年)、《关于明确本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》(2012年)、《本市既有多层住宅加装电梯工作规划管理意见》(2014年)。针对申请、审批手续繁多的问题,市住房保障和房屋管理局还发布了实施流程图,明确了申请加装电梯到工程竣工验收的操作步骤。市财政局则推出了多层住宅加装电梯政府财政补贴政策:政府按照施工金额的40%予以补贴,最高不超过24万元/台。

今年3月,普陀区也有一个好消息传来:位于梅川路255弄怒江苑一栋老公房开工安装电梯,这是普陀区首个多层住宅加装电梯工程。这个项目和华怡园3号楼项目,都享受到了政府40%安装金额的补贴。另外,本市还有几处老公房装电梯项目也已启动。

有一幢、两幢,就有三幢、四幢。老房装电梯,既有含金量高的政策,又有房价上涨的预期,何乐而不为?我了解到,现在许多有此愿望的居民,最希望的是能有人给他们以指导,甚至协调具体问题。那么,有关方面能否成立几家专业组织,专门代办“老房装电梯”事宜?当然,操办此事的,应当多一些像陆纯这样既懂行又热心且无私的人。

几年前,旧改征收(动迁)也被称为“天下第一难”。如今,阳光征收使这个难题迎刃而解。在政府和社会各界以及业主本身的共同努力下,相信会有越来越多的老房迎来装上电梯的“喜事”,更多的银发一族不用“望楼兴叹”。