重要产品追溯“顶层设计”值得期待

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，全国铺开、加速建设重要产品追溯体系，契合民意，意义重大，既需要各个生产、流通企业的积极配合和参与，也需要“顶层设计”为之把脉和护航，更需要各地各级监管部门切实履行监管“第一责任”，在行政审批、日常监督之中，将其作为刚性的指标，以行政手段确保其执行到位。

食品、药品、食用农产品等重要产品全程可追溯渐行渐近。记者获悉，今年我国重要产品追溯体系将在全国铺开加速建设，重要产品追溯“顶层设计”也将迎来新突破，商务部正会同相关部门紧锣密鼓地推进重要产品追溯立法工作，重要产品追溯编码规则、平台建设规范、核心元数据等国家标准已报送相关部门，并将于近期发布。（4月3日《经济参考报》）

追溯体系建设主要通过采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，旨在强化全过程质量安全管理与风险控制。2015年12月，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等作为重点推进的七大类产品，并在一些省市先行试点，已取得较好成效。今年重要产品追溯体系将在全国铺开加速建设，其“顶层设计”也将迎来新突破，这是一个积极信号，值得期待。

应当看到，生产企业是自建追溯体系的主体，流通企业因自身商业信息、运行成本等原因，上传追溯信息的积极性不高，而以企业为主体建立各自的追溯体系，无法实现供应链的信息共享，追溯体系也就形同虚设，起码难以有效发挥其作用。

事实上，重要产品追溯体系的建设问题，不在于技术上的短板，而在于缺乏相应的“顶层设计”和统一、规范、明确的标准，责任错位之下出现了各自为政的混乱局面。因此，要真正实现重要产品全程可追溯，推进追溯立法迫在眉睫。唯有如此，才能在构建更为质优安全的产品供给体系的同时，形成全产业链上下游统一的标准规范，带动整个产业链创新发展，提升竞争力，营造安全、放心消费的市场环境，更好地满足居民消费升级需求。

其中的关键，就是必须尽快建立追溯编码规则和追溯标准，完善追溯标准体系建设，加强不同追溯系统之间的信息互联互通，打造大数据应用场景，让一条条追溯数据发挥应有的价值。这正是重要产品追溯“顶层设计”将迎来新突破的关注点和着力方向，也是建立重要产品追溯体系的初心和使命所系。

简而言之，全国铺开、加速建设重要产品追溯体系，契合民意，意义重大，既需要各个生产、流通企业的积极配合和参与，也需要“顶层设计”为之把脉和护航，更需要各地各级监管部门切实履行监管“第一责任”，在行政审批、日常监督之中，将其作为刚性的指标，以行政手段确保其执行到位。只有当追溯体系的责任界定、促进措施都得到了严格落实，来源可查、去向可追、责任可究才能得以实现，这一体系也才能真正发挥其应有的作用而不负众望。

来源：中国经济网

编辑：杨轶