专家观点 | 马克龙的重振欧洲梦能实现吗？

巴黎街头出现描绘马克龙和特雷莎·梅的讽刺涂鸦（视觉中国）

法国总统马克龙前不久在总统府官网上发表了一封名为《为了欧洲的复兴》的公开信。从公开信的内容中，人们看到了马克龙重振欧洲的雄心，以及他对于欧洲议会势在必得的态度。

欧洲议会选举——马克龙“欧洲梦”的基石

即将于5月份举行的欧洲议会选举尤为重要。从目前的民调数据来看，马克龙所领导的“共和国前进”运动在欧洲选举中想要有所作为，困难依旧不小。然而，这些困难或许也能转化为动力。首先就是“黄背心”运动。

从去年年底持续至今，“黄马甲”运动虽然没有能够最终平息，但也趋于一个稳定的状态。并且，马克龙提议的“全国大辩论”也伴随着他的“环法”之行渐渐开始达到其目标，逐渐为民众所理解。但这并不意味着“黄背心”运动对马克龙的威胁已经消除。“黄背心”运动是否能够最终组团参加欧洲议会选举依然悬而未决，而极左和极右两党又纷纷示好“黄背心”，希望能在欧洲议会选举中为之所用。

可以说在这样的时刻，马克龙的这封公开信也预示着对于他所领导的“共和国前进”运动来说，选战已经拉开。

从当前法国国内的政治生态来看，对于马克龙挑战最大的依然是由梅朗雄领导的极左翼政党“不屈法国”和由勒庞领导的极右翼政党“国民联盟”。传统的社会党和共和党在2017年总统选举失败之后，面临着党内的分裂。经历了总统选举失败后长时间的领导人空缺之后，党内凝聚力大不如前，加上部分党魁加入到马克龙的“共和国前进”运动中，这两大党要想在欧洲议会选举中实现突破的可能性不大。

极左翼的梅朗雄虽然有一批忠实的追随者，然而限于人数，在欧洲议会中即使获得席位也不会占有太大比例。而极右翼的勒庞，经过持续多年的“去妖魔化”进程以及党内成员年轻化进程，并将党名从“国民阵线”改为“国民联盟”之后，借欧盟内部极右翼民粹主义势力抬头的势头，在欧洲议会选举中颇有些希望有所作为的态势。并且，对于极右翼来说，上一次欧洲议会选举获得大胜的经历让他们这次也抱有幻想。

马克龙欲领导欧洲复兴

自马克龙当选总统以来，在各类场合，他都以欧盟的领导人自居，这既是马克龙主观上的愿望，也是欧盟的现实情况。

作为传统的欧盟双擎，德国当前政治生态处于不稳定的状态，所有人的目光都聚集在了后默克尔时代谁将会领导德国。而欧洲其他国家在实力上均无法与法国抗衡，马克龙以欧盟领导人自居也可以说是顺势而为。

但是欧盟内部各种不稳定因素却使得马克龙领导欧洲复兴的雄心壮志变得非常艰难。首先就是法德双擎在地缘政治利益上的不同：德国更希望通过“东进”，同俄罗斯展开合作，以能源增加其在欧盟的影响力。而马克龙的公开信则是以法国和意大利等地中海国家地缘政治利益诉求为主，希望通过地中海向非洲扩张，将非洲建成欧盟的新兴市场。

其次，在2017年欧洲各国大选中所体现出的极右翼民粹主义势力抬头的趋势依然存在，究其原因，除了一直未能得到有效解决的难民危机之外，欧元区经济长期增长率偏低，失业率没有得到有效改善也是关键；此外，英国“脱欧”为欧洲一体化所带来的冲击在短时间内还很难消化。因此马克龙在公开信中所提出的复兴欧洲的计划，能够在多大层面得到欧盟其他成员国的支持，还需要打上一个大大的问号。

美国已经成为了欧洲一体化的最大障碍

自从美国总统特朗普上台之后，美国的外交政策就明显呈现出分化欧盟的态势。从战略上来讲，美国采取了“打击德国、拉拢法国”的策略：对于德国工业命脉汽车行业，采取了高关税的打击策略；针对德国引进俄罗斯天然气的北溪-2项目也进行了敲打。反观法国，即使马克龙在联合国大会上呛声特朗普，美国也并未对法国采取什么动作，相反，在包括空袭叙利亚等军事行动上，法美联合已经成为一种常态。

虽然迄今为止这一策略并没有收到预想的分裂欧盟的效果，法德两国甚至通过《亚琛条约》在明面上加深了相互之间的关系，但是这一策略似乎对于整个欧盟依然存在着不小的影响。在后默克尔时代，德国的外交策略是否会有转向的可能依然让人难以预测，马克龙和默克尔之间的这种默契能否在后默克尔时代继续保持下去，将成为欧盟是否继续前进的关键点。

此外，防务独立也成了欧盟能否真正摆脱美国控制的关键。长时间来，欧盟一直在寻求真正的防务独立，迄今为止未见成效。法德两国现在所推进的防务独立政策必定会受到美国及北约的制约，毕竟作为传统的盟友，美国即使想要分化欧盟也不会坐视欧盟不在其掌控范围之内。再加上依然在北约之内又要马上脱离欧盟的英国，欧盟防务独立的难度相当大。

马克龙的“欧洲梦”并不会因为这样一封公开信而变得更为现实，但是，他已经迈出了第一步，接下来如何将这一梦想落到实处，还要看他后续有何实质性的行动。  

作者：薛晟（上海外国语大学法语系讲师）
编辑：李伶
责任编辑：宋琤 王卓一

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