让每一条河都有专属“河道管家”，金山试点“段点长”细化河道治理

▲金山的河段长和工作人员现场协调处置两岸垃圾

金山区石化街道党工委副书记、办事处主任王咏梅是卫城河的二级河长。从今年2月底开始，她又多了一个身份——卫城河石化街道段的“河段长”。这也是今年金山区河长制工作的又一创新之举，实施河道“段点长制”，将河道划分为段，每段由不同的段长负责，每一段划分不同的问题点位，每一个点位由不同的点长负责，全方位确保河长制从“有名”走向“有实”，从“全面建立”走向“全面见效”。

担任段长后，王咏梅充分发挥自身职业特色，推动河道问题解决。在卫城河两岸的排放口和周边环境排查时，她发现沿岸有不少毁绿种菜和垃圾堆物的情况，便马上联系园林养护部门，进行两岸整洁。在对河岸边窨井进行检查时，王咏梅发现混接情况后，会同点长、小区物业等共同制订方案整改。她还多次组织开展卫城河沿岸巡查，针对断面指标分析、研究、解决存在的难点、痛点、盲点，抓源头、促长效。同时牵头抓总，为研究各问题点位的整改措施，召开卫城河石化街道段整治协调会，逐一分析问题点位整改进展和下阶段对策。

河长制要真正发挥实效，关键是将责任细化、落实治水长效常态化，层层分解，责任到人，真正建立起河道“治管保”监督考核和责任追究制度。区河长办副主任赵云介绍，今年以来，全区率先试点，针对17个市级考断面整治重点难点河道，由区、镇两级河长办排摸后，梳理出问题清单，按照水质分类，将河道分段管理，明确问题点位，完成时间节点，采用销项管理，设立“河段长”、河道“问题点长”，采用“分段、分级、分工、分人”的“四分”负责制，同步开展区级分段检查、镇级段面互查，及时查找问题，及时曝光督办，使各河长、段长、点长有紧迫感、责任感，从而增强动力，推动治水工作全面开花。

段长和点长都是动态设立的，问题解决后，段长、点长的身份自动取消，区河长办也成立了专职工作组负责定期复核和相关工作的推进。2017年以来，全区2261条段河湖均建立起市、区、镇、村四级河道河长制管理组织体系，健全完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人”的城市网格化管理机制，让每一条河道都有了一批专属“河道管家”，实现了河道从“没人管”转变为“有人管”“统一管”，全区1550名河长走马上任，切实发挥河长职能，努力实现从“河长制”到“河长治”的目标。

整改落实是否到位，需要发扬钉钉子精神，才能推进各个点位的问题得到切实解决。“河段长”并不是“光杆司令”——每位段长辖区内的村居，都有志愿者担任“点长”，协助“河段长”完成某一区域的治理工作。比如担任点长工作的的高益弟，负责协调有关部门开展各问题点位前期的排摸和问题整改，经过多次实地踏勘和现场分析，从根源出发，将问题点位分为市政管道、自有管道和沿岸环境三大类，并协调行业部门、产权使用单位等各责任部门就各自管理范围进行详查或整改。目前，已完成上海石化包装储运公司、苗江羽毛球馆、边防站、沿岸苗圃垃圾等6个点位的问题整改，下一步将继续推进其他问题点位的整改，并“举一反三”积极协调相关部门各司其责，做好自管区域的日常巡查，将河道污染事件遏制在萌芽阶段。

作者：薄小波

编辑：李静

责任编辑：张懿

*独家稿件，转载请注明出处。