陆忠伟：波斯湾已处在和平与战争的“临界点”

▲5月21日，美国国会举行伊朗问题闭门会议。结束后，美国代理国防部长沙纳汉接受采访时谈增兵问题。|视觉中国

特朗普政府的中东战略以及为之配套而实施的撕毁伊核协议、对伊全面制裁等措施，实乃给中东乱局火上浇油。华盛顿中东外交路线之调整，与叙利亚战局转折、打击“伊斯兰国”（IS）战略轴线的变化互为影响，加剧了大国博弈及地缘政治矛盾：美俄龃龉、美伊交恶、沙伊对峙、以伊角力——波斯湾形势扑朔迷离，更因白宫和五角大楼故弄玄虚的“假新闻”而出现痉挛性波动。

1991年与2003年，美国跨世纪两度出兵波斯湾，以维护其在中东的战略利益。战争是政治斗争的最高形式及特殊手段之继续。但兵凶战危，战端一开，胜负难定。故而，战争又不同于一般政治，而是流血的赌注。当下，波斯湾山雨欲来，燕子低飞，再次处于和与战的“临界点”。正缘于此，美伊两国无不尽其所能，运用外交、贸易、金融、军事及情报资源，以获取最大战略利益。

决定第三次波斯湾战争会否爆发的关键，在于美伊两国国安团队对战争成本与风险的“庙算”——趋利避害，安国全军。谁犯下致命错误，谁就得承受更大风险。特朗普政府玩弄边缘政策，把赌注押在德黑兰会受压服软上，显然误判了对手的智慧、文化、实力和意志，致使冲突风险高于以往。对此，美国《新闻周刊》网站5月25日刊文锐评指出，特朗普政府对伊“极限施压”无法奏效。

▲5月23日，伊朗总统鲁哈尼表示，面对美国的极限施压，即使遭到轰炸，伊朗也不会在美国的压力下放弃独立与尊严。|视觉中国

“兵求生则备，不得已则斗”。黑云压城之下，伊朗不怒不惧，保持最大限度克制；“无恃敌之不至，恃吾之不可击”，即让美国直面军事风险，知难而退，放弃动武。与此同时，伊朗外长马不停蹄，对欧俄日印中等国展开密集酬酢，争取外交支持，以突破经贸制裁，缓解压力；并主动出访伊拉克，睦邻修好，向部分海湾阿拉伯国家伸出橄榄枝，以改善周边安全环境，避免孤悬一隅。

白宫则是叫骂一片。总统国安顾问约翰·博尔顿等人欲“终结伊朗”的“鹰魂”不散，其威胁观、安全观、地缘观，与驻伊（拉克）军队主将的认知和判断温差颇大。近日，特朗普宣布向中东增兵1500人，执行保护任务。两次波斯湾战争，美军确以最少伤亡大获全胜，战果不谓不“好”。然而，“好”与“了”，对立统一，相互转化，谁能保证第三次波斯湾战争还能“全军破敌”？

▲国安顾问约翰·博尔顿。|视觉中国

战争乃扫除政治障碍的特殊手段，即两个和平之间的现象；在政治舞台还有回旋空间的情况下，怒而兴师，愠而致战，就离犯大错不远了。固然，对付伊朗，美能占据相对优势，遂行作战，赢得局部；却难免输掉民意，影响全局，国威震荡。故而，特朗普不致忽视出兵折戟，战局胶着、舆情恶化的后果，以及对全球格局的巨大影响。国虽大，好战必亡，历史的转折往往是在瞬间形成的。

特朗普宣称美不想开战，表示“没有必要往中东派遣更多军队”。由此推断，美国尚处于宣示报复决心，酌情择机，逐步部署，推进战力的阶段。五角大楼正对各种军事作战方案进行规划和评估，以对风险扩散和成本管控做出准确评估。故而，对白宫立足于打，以及“终结伊朗”的意图无需质疑。

波斯湾战云四合，距战争仅一步之遥。美国虚虚实实、真真假假的欺敌；村村点火，处处冒烟的佯攻，实乃加剧紧张局势，制造战争恐慌，为国内产军复合体捞金大开方便之门。近日，白宫援引紧急状态法规，以遏制伊朗、维护盟友安全为由，向沙特、阿联酋与约旦三国出售总价高达81亿美元的军火。“美国优先”的真谛、垄断资本的天性、战争贩子的惯伎足见一斑。

各国交往频繁，磕磕碰碰难免，必需通过对话协商缓解矛盾，和平谈判缩小分歧。今天的地球村丛林法则行不通；穷兵黩武、侵略扩张难逃失败；冷战思维、强权政治失道寡助；美军、美元、美资、美援的法力亦非长盛不衰。中国国家主席习近平指出：“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。”波斯湾风云再起之时，这一金句正适合表达各国人民祈愿和平的心声。

作者：陆忠伟（作者系中国现代国际关系研究院原院长）
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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