观点| 区域一体化的本质和核心是经济一体化

“俱乐部”成员间的相互投资，将成为一体化产业融合发展最直接的、最重要的路径”，日前，在上海社会科学院举行的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，专家表示，长三角一体化正遭遇着巨大阻力——经济一体化。

区域一体化的实质上是区域间多元利益主体逐渐消融的过程，区域一体化的本质和核心是经济一体化。过去的20多年里，人们谈的比较多的是基础设施互联互通一体化，其进展有目共睹。近年来，长三角一体化又强势跳入人们视野，因为在其推进的过程中遇到了更大阻力——经济一体化。江苏省社会科学院经济研究所所长胡国良认为，真正实现区域一体化，那是非常漫长的过程。长三角一体化最大的瓶颈在于体制，因为行政边界背后的三省一市利益主体，各自主张的利益诉求不一样，需要建立包容性的机制，要走协调发展的道路。区域一体化作为一个经济发展过程，至少包括四个阶段：第一，贸易一体化，取消商品流动的限制；第二，要素流动一体化，实现生产要素的自由流动；第三，政策一体化；第四，完全一体化。欧洲一体化走到今天，也没有实现完全一体化。反而由于主体利益产生冲突，让世人目睹了英国脱欧的一幕。

长三角一体化关键是要在建立紧密的命运共同体、利益共同体和责任共同体的基础上，彼此相互合作、相互竞争。三者核心为利益共同体，有了一个利益共同体，才会成就责任共同体，最终走向命运共同体。从去年上半年到今年上半年，三省一市交界的地方成立了试验区，就是要尽量摆脱三省一市利益驱动的各自主张，寻求利益共同体。

如今，嘉兴已成为浙江省经济发展水平领先的地区。1995年以前，包括嘉善、平湖、海盐在内的北片区经济增速明显落后于南片的海宁和桐乡。1996年以后，南片与北片的位置发生了对调。原因就在于上海浦东新区开发，其辐射效应不断增大，这就是所谓的“俱乐部效应”。浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋认为，如何打造长三角高质量一体化示范区还需要不断求证、探索。然而，“俱乐部”成员间的相互投资，将成为一体化产业融合发展最直接的、最重要的路径。

长三角区域一体化，必须要保持开放的发展理念和开放的发展道路，必须要把视野放在重塑世界经济地理和中国区域发展战略格局演变这一国际大背景下进行分析。也就是说，长三角区域一体化发展，要有更长远的眼界，更高的平台，站在中国区域一体化、“一带一路”倡议、长江经济带新的发展格局的视野下来研究。另外，还要借鉴国际、国内一些新的区域一体化、经济一体化的做法和理念，包括京津冀一体化、粤港澳一体化等等。

作者：刘迪

编辑：刘迪

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