新加坡大选将带来什么

■刘阿明

2015年可谓新加坡政治上的“多事”之年。3月，“建国之父”李光耀的逝世让世界再次回顾这个小国所走过的艰难成长之路；8月，新加坡迎来了建国50周年庆典；而即将在9月11日举行的第13次国会大选注定会是一场分水岭式的政治事件——它不仅是“后李光耀时代”新加坡政治的晴雨表，也将为这个国家的未来发展奠定基础。

那么，“后李光耀时代”的首次新加坡大选将会带来什么？

普遍预计，人民行动党在即将举行的大选中会再次取得胜利，延续自1959年以来的执政地位。应总理李显龙的要求，总统陈庆炎于8月25日解散国会，宣布于9月11日举行新一届国会选举。这个日期的选择可谓让人民行动党占尽先机。不久前，李显龙在新加坡国庆日集会上发表了凝聚人气的讲话，人们对3月份离世的国家缔造者李光耀的敬重之情依然强烈，因而造势效果明显。

从现任领导人的资质和能力上看，63岁的李显龙自幼受到良好的教育和训练，曾供职于多个政府部门的高层职位，有着丰富的理政经验。其性格宽容、温和，在党内有较高的声望，受到新加坡人的普遍尊重。执政11年来，在他的带领下，新加坡杀出了国际金融危机的重围，实现了不俗的经济增长率。此外，李显龙还逐渐改变执政方式，更加注重与人民沟通，在缩小贫富差距、增加公民福利方面不断回应民众诉求，取得了不错的效果。

尽管如此，今年的大选仍将具有分水岭式的意义，新加坡国内将正式形成“两党”或“多党”政治图谱，从而开启本国政治的两元或多元时代。2011年的大选首次有反对党获得6个议席，而在今年的选举中，反对党将首次参与竞争议会的全部89个议席，人民行动党将面临比以往更加严峻的选举形势，其不战而胜的状况将彻底成为历史。

反对党力量的进一步壮大可以视作新加坡国内政治与社会不断演变的结果。其一，本届大选的246万名合格选民中，1965年国家独立后出生的选民人数首次超过独立前出生人数。前者大多没有经历过建国之初的艰难困苦与奋斗打拼，习惯了安稳舒适的生活。反对党抓住年轻人的“求变”特质大力许诺政治改革的红利；其二，面对民众对民生问题的不满，执政多年的人民行动党显然要承受各种指责，而反对党的在野身份让他们可以轻松地诟病现行政策，提出激进的改革选项，而无需考虑后果。以备受关注的移民政策为例，为了保持经济的持续发展，人民行动党曾提出将新加坡人口从现在的540万提升至690万的政策目标，引发民众的强烈不满。与国家长远的经济发展设想相比，普通百姓对移民增加导致的公共空间挤压，交通、教育、住房以及生活成本不断攀升等问题显然有着更深的切身感触。其三，反对党不断壮大且代表性加强，这一点在2011年大选时已经相当明显。从今年反对党推出的候选人来看，越来越多的律师、工程师、经理和其他白领精英人士加入了反对党队伍。从长远看，执政党得票减少、反对党赢面扩大的趋势将不可避免。

未来，执政的人民行动党将以更加审慎的方式来管理国家社会经济事务。从执政风格上看，新一任政府将以更加贴近民意的方式执政，在决策过程中不但吸取专家和精英们的意见，并且重视普通百姓的诉求。今天的新加坡已不再是50年前处于生死存亡关头的孱弱小国，它已经步入了正常的社会经济发展轨迹，威权式的统治方式也随着政治强人的谢幕成为过去。让“所有新加坡人能过上好日子”将是衡量执政党成败的唯一标准。未来执政党的工作重心将放在改革公积金与健保计划、保持多种族社会稳定、缩小贫富差距、保障民众权利等方面。

（作者系上海社科院研究员）