实力过于悬殊，墨西哥扛不过美国，特朗普关税大棒让墨在非法移民问题上就范

▲6月7日，美国华盛顿，美国总统特朗普结束访欧之行返回白宫。|新华社

美国总统特朗普7日表示，美国和墨西哥已经就边境非法移民问题达成协议，对墨西哥输美商品加征关税的计划被无限期暂停。

根据美国国务院当天公布的联合声明，墨西哥将采取“前所未有”的行动，加强边境执法以遏制非法移民流入美国。此外，美墨双方还同意，如果最新举措未能实现预期效果，双方将商讨进一步行动。

美国与墨西哥官员5日起在美国首都华盛顿会面，双方磋商官员包括美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥和墨西哥外交部长埃布拉德。

7日，磋商进入第3天，商谈超过10小时。《华盛顿邮报》报道，美国和墨西哥官员达成协议，要求墨西哥大幅增加在墨西哥和危地马拉边境的巡逻，并在全国部署6,000名国民警卫队成员以遏制非法移民。

这项计划将遣返那些在申请裁决期间越过南部边境进入墨西哥的寻求庇护者。协议称，墨西哥将为这些人“提供工作、医疗和教育”。

特朗普当天早些时候在社交媒体推特上写道，美墨两国若达成协议，墨西哥将“立即开始大规模”购买美国农产品。不过，该内容并未出现在联合声明中。

根据美国白宫5月30日发表的声明，美国将于6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。

墨西哥总统洛佩兹7日在社交媒体上称，得益于所有国民的支持，墨西哥出口到美国的产品才得以避免征收关税，他呼吁周六在蒂华纳举行集会庆祝此事。

墨西哥外长埃布拉德7日晚离开美国国务院时说，美方在磋商伊始要价更高，对墨方提出的措施建议和要求“更为严苛”。

非法移民长期以来一直是美墨、美国与部分中美洲国家关系中的热点问题。据美国海关和边境保护局日前发布的数据，5月份有14.4万名非法移民被拘留在美墨边境，比4月份增加了32％，创下单月被捕人数13年来新高。

▲6月7日，在墨西哥边境城市蒂华纳，货车排队等待过境进入美国。|新华社

美国商界和多名国会议员就白宫的加税举措表明反对态度，担心一旦对墨西哥加税，将推升美国人的消费成本、伤及美国经济并增加让美国、墨西哥和加拿大三方自由贸易协定生效的难度。美国从墨西哥进口的商品包括汽车、电视机、手机以及农产品等，大多事关普通美国家庭的生计。

一些美国学者近期估算，如果对墨西哥所有输美商品征收25%的关税，美国消费者人均每年将增加约1000美元支出。

美墨如此之快地达成协议，出乎许多观察人士意料。一些机构原来认为，5％关税会落地，然后双方在进一步升级前达成协议。这说明美墨谈判实力过于悬殊，导致墨方快速让步。然而特朗普政府也同意增加对中美洲和墨西哥南部的经济援助，表现了一定的灵活性，说明关税只是手段，不是目的。

与一般经贸谈判由美国贸易代表署和财政部牵头不一样的是，本次美墨谈判由白宫和国务院牵头。美媒评论称，对墨西哥的关税战开了一个极坏的先例，对今后特朗普政府的贸易政策影响深远。如果说对其他国家的关税战是以经济手段追逐经济目的，那么特朗普还可以自圆其说，在美国国内和美国贸易伙伴之间争议也较小。然而对墨关税战完全是以贸易手段追逐政治目的，不但与世贸组织的规则不符，在美国内也名不正言不顺，受到广泛反对。

目前这一关税措施得手，无疑会鼓舞特朗普政府继续以关税为大棒，追求其他议程的信心。

美联社评论称，共和党一直以来反对关税，认为这不仅是对消费者征税，而且是政府对自由贸易不必要的干预。但特朗普上任以来，已经成功改造了共和党人的这一基本原则，更多共和党议员在关税战这一问题上站在特朗普这一边，即认为可以将关税作为谈判工具，用于任何领域的争端。

作者：报驻华盛顿记者 张松
编辑：王卓一
责任编辑：宋琤

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