居改非“梦花街馄饨店”或将弃原址 租店面重开

[摘要]此前记者从宋家三姐妹的小姐姐宋慧岺口中得知，“梦花街馄饨店”仍想通过补齐证件的方式继续发展，但遭遇法规瓶颈。

本周，晨报连续报道“梦花街馄饨店”通过电视节目“改造”后红极一时，却因无证经营被关停的新闻，引起了坊间热烈讨论和多家媒体的持续关注。此前记者从宋家三姐妹的小姐姐宋慧岺口中得知，“梦花街馄饨店”仍想通过补齐证件的方式继续发展，但遭遇法规瓶颈。

放弃堂吃改为售卖生食，这一转变能否使馄饨店合规合法呢？昨日，记者在黄浦区行政服务中心全程陪同宋家三姐妹的大姐姐宋慧芳和她的儿子宋超咨询了工商注册和卫生许可等问题，所接触的每个工作人员均就此事给出了耐心解释。

经了解，馄饨店想旧地重开希望不大；宋慧芳正与家人协商，考虑注册公司，并在外租借店面继续开业，想将这家22年的“梦花街馄饨店”合法地发展下去。

原址重开难度很大

经多方了解，“梦花街馄饨店”遭遇关停的原因主要有三方面：缺少营业执照、餐饮服务许可证和消防设施不达标，记者试图通过各部门了解，补齐这些证件需要哪些条件，以及“梦花街馄饨店”能否满足这些条件。

首先拨打市工商部门热线12315，表示在家想开一家售卖生馄饨的店铺需要如何办理营业执照，工作人员听闻与食品相关，建议咨询食药监部门，获得许可之后再咨询执照问题。随后，拨打市食药监局投诉热线12331，工作人员详细询问了售卖食品的具体问题，表示如果生馄饨的批发销售也许涉及食品生产领域，需要食品生产许可证，要求比较高。如果只是个人开店需要餐饮服务许可证，具体所需材料可以咨询所在区域的管理部门，最后她提供了黄浦区行政服务中心的咨询电话。

拨打黄浦区行政服务中心市场监管的电话，对方大致了解情况后，询问记者想开店的地点是否位于居民区。得到肯定答复后，对方表示获批难度很大，“新开餐饮店不允许设在居民楼内”，另外这还涉及“居改非”等问题。

遭遇到重重困难，宋家姐妹如何抉择？宋慧苓的丈夫说，馄饨店的去向，三姐妹还在商讨之中，问及是否愿意外出租借店面开业，他几声唏嘘：“外头借个店面租金不得了，我们本身就是微利经营，到时候成本太高，不知道能不能撑得下去。”

工商详解难开原因

昨日上午，在巨鹿路139号的黄浦区行政服务中心，记者和大姐宋慧芳和儿子宋超一起参与办证过程。

宋慧芳手中拿着的是一份企业名称预先核准的申请通知单。她说，几天前，她来这里想注册一家餐饮企业，并取名为“上海梦花街餐饮有限公司”，注册资本为10万元，股东是宋超。很快，工作人员便交给她一叠材料，其中有企业名称预先核准通知书、公司登记（备案）申请书、税务登记表等。从提供的“公司设立登记提交材料目录”中发现，宋慧芳需要提交以上在内的8份材料方能进行登记，其中还需要提交“住所使用证明”。工作人员解释说：“如果是自有产权房作为公司住所的，需要提交房产证；如果是租赁住房，需要提供租赁合同和产权证明。”看到这里，宋慧芳不禁有些犯难。原来，“梦花街19号”并非是宋家的产权房，属于直属公房性质，换而言之，这是一套租赁房。直属公房是否能开餐饮店？工作人员建议去负责餐饮营业的窗口询问。

在办理窗口，工作人员询问开餐饮的店面是否已经办理了“居改非”的手续，宋慧芳表示不知情。当工作人员听说住所是“梦花街19号”后，很热情地接待两人来到办公室，向他们详细解释法律法规，“你们现在名气很大了，具体能不能办我们来讨论一下”。

在办公室里，另一位工作人员了解情况后，提供了一份“餐饮服务许可证申请需提交材料目录”，其中“经营场地合法使用证明”中要求房屋产权地址应与经营地址一致，房屋场地性质为非住宅用。得知缺少“居改非”材料后，工作人员又拿出了《上海市大气污染防治条例》，翻到了第61条“在本市城镇范围的居民住宅楼内，不得新建饮食服务经营场所”。工作人员告诉宋慧芳，即便房屋办理了“居改非”，但由于紧邻居民楼，按照现行法律，仍无法办理“餐饮服务许可证”。

宋慧芳又问：“那我们不做熟馄饨，只做生馄饨可以伐？”该人员解释说：“新建饮食服务经营场所不分生食熟食，哪怕是咖啡店都不行。如果你们能办居改非，开个衣服店可以，餐饮肯定不行。”

另外，“梦花街馄饨店”在消防审核方面也遭遇难题。宋慧芳说，消防部门前段时间看过后表示，消防通道的宽度必须1.4米以上，她家远远不能满足要求。

以后设立餐饮公司

走出黄浦区行政服务中心后，宋慧芳显得有几分失落：“原本想问问开生馄饨店行不行，虽然内心有了准备，但是听到否定的回答仍然有点失落。”

“这家店是不是以后交给你儿子宋超了？”宋慧芳说：“应该是，他现在也没有工作，对这家店也有兴趣，我们也希望20多年的店能继续开下去。”“那你们想过出来开店吗？”“也想过啊，我们也在找店面。我们家住在江桥，原本想在家门口找个店面开的，但是好的店面都已经租出去了。”

宋慧芳算了一笔账，按照市场行情，如果在她家门口租借店面，每个月需付房租约在万元左右，但是可以做一整天的生意，而不用像以前在梦花街那样只做早市生意，因此收入也将上涨。具体的收支情况，她说还没法估算，不过总体比较有信心，“我们店以前的生意做多少馄饨都能卖出去，只有来不及做，没有卖不出的。顾客从虹桥、闵行都过来了，还有人一买就是几斤。”

由于“梦花街馄饨店”名气日益渐大，宋慧芳也意识到现有环境已不能满足客人需求，更何况遭遇了政策瓶颈，也不利于营业。“昨天我家来朋友了，招待朋友煮了点馄饨，工商部门立马闻讯赶来。这样做生意更不可能了。”宋慧芳说。

虽然“梦花街馄饨店”的未来还有待全家讨论，但是宋慧芳心中已有初步想法，等以后租借店面设立了餐饮公司后，不再局限于做街坊生意，还将借助网上平台，开展生馄饨外卖生意。