“天公地道，有理有据”——写在香港回归祖国22周年之际

香港维多利亚港，资料图片

夏日雨晴，潮平两岸，维多利亚港映像如画，浪漫依然。入夜，鳞次栉比的高楼大厦陆续点亮，“庆祝香港回归祖国二十二周年”的霓虹灯闪烁起来，水的世界、灯的海洋，投射出一派繁荣景象。

回归纪念日到了。香港各界举办的400多场庆祝活动渐次展开，购物节、音乐节、歌舞晚会应接不暇，市民们在社交平台上共享资讯、彼此呼应，相约一年中的盛会。“每年至此，我都会梳理过去一年的发展，鼓励自己走得更扎实。”香港希德律师行法务总监刘洋说。

有人回顾，有人展望。香港特区政府政务司司长张建宗在个人网志中表示，创新及科技浪潮席卷全球，带来机遇和挑战，“让我们一起向前看，向前走，努力建设香港”。

梦从心中扩展，梦在脚下延伸。2018年11月12日，国家主席习近平在会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时说：“全体中华儿女要同心协力、坚忍不拔，风雨无阻、勇往直前，矢志实现我们的目标。”回归祖国的22年，香港有努力，香港同胞有获得。

“前面风景，都可以入怀”，联通大湾区

“莲塘（香园围）口岸粤港商务车‘两地牌’指标申领计划正式启动。”6月12日，广东省公安厅交通管理局有关负责人在接受媒体采访时宣布。继皇岗口岸、文锦渡口岸、深圳湾口岸、沙头角口岸后，香港与深圳东、惠州及粤东地区的又一条快捷跨境通道呼之欲出。

“太好了，这真真正正是发生在家门口的好消息。”新界北区居民陈先生说，“深圳更近了，内地更近了，商机更近了。”

基建联通，民心相通。跨越地理线，香港与祖国发展的脉搏同跃动。时空距离大幅缩短，粤港澳大湾区“一小时生活圈”布局成型，借助跨境基建项目迈进崭新里程，香港参与大湾区发展，正由“联系人”转为更积极的“参与者”。

一年来的变化很多，一年来的成就很大。2018年9月，随着第一辆广深港高铁“动感号”列车疾驰驶出西九龙站，香港26公里长的高速铁路线正式与国家2.5万公里的高铁网络对接。在家门口乘搭高铁游赏祖国秀美山河，香港市民的梦想终于照进现实。

脉络打通，全速前行。短短一个月后，“超级工程”港珠澳大桥宣布通车，碧波涛涛的伶仃洋上，国之重器飞架三地。与港珠澳大桥隔海相望，第三跑道的建设如火如荼。在香港面前铺开的，已是更宽广的前路。

“丰年结硕果！”香港特区行政长官林郑月娥感慨道，得益于基建工程的推进，香港融入粤港澳大湾区建设将提速增效。

在国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，粤港澳大湾区建设全力起跑。2019年2月，中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，香港各界盼之已久，行动迅捷，手持美丽蓝图奔赴梦想之旅。新时代推动形成全面开放新格局的新尝试、推动“一国两制”事业发展的新实践，正在为香港拓展出新路向、新空间、新动力和新的希望与未来。

角色吃重，作用重要，作为大湾区建设的核心引擎之一，香港凸显其“主场”及“主角”地位。2018年9月，国家科技部与香港特区政府创新及科技局签署《内地与香港关于加强创新科技合作的安排》；11月，中国科学院同意在香港建立两个科创平台；2019年2月，《内地和香港特别行政区间航空运输安排》下新增多式联运安排，方便粤港澳乘客以同一张客票自行搭配海、陆、空组合行程；4月，香港交易所修改上市规则，鼓励大湾区内的新兴生物科技类公司赴港融资。

战略落地，格局打开，国际金融、贸易、航运及创新科技等数大中心同步发展。香港乘势而上，社会各方面的创新创造活力正被激发。香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权说：“我们干劲十足！”

通过“青年发展基金”，特区政府为创业青年领航引路；集各自所长培育青年科创人才，香港理工大学与深圳大学共同成立“大湾区国际创新学院”；“粤港澳大湾区文创科技联盟”“粤港澳超算子联盟”“粤港澳大湾区智库联盟”或已启动或正筹备……才智汇聚，大湾区建设一日千里。

奋斗的人生最精彩，大湾区建设奏响了更多香港青年的圆梦曲。陈贤翰到广州天河区发展，短短一年内公司规模翻了数番；郭炜强到深圳前海发展，短短两年内公司估值过亿。“我们设计自己的家园，角色不同演好自己的未来”，一曲大湾区之歌《共同家园》唱出心境与前景：“让我们一起牵手追寻一个梦”“前面风景，都可以入怀”。

“港青也有‘中国梦’”，融入新时代

“‘港人港税’政策落地，这下我可安心工作了！”在佛山工作近5年的香港设计师李菁菁兴奋不已，“今年省下几万块，离自己开店的梦想又近一步。”

6月22日，“港人港税”在粤港澳大湾区的珠三角9市全面实行，符合条件的香港同胞在大湾区内所缴个税超过15%的部分，可由政府给予财政补贴；缴税范围大幅缩小、居住天数友情操作，惠港福利直送进香港同胞的“银包”。

表达祝福、体现支持、谋划未来，香港始终牵动着祖国的心。为了香港同胞的福祉，中央关怀备至。香港融入国家发展大局，步稳蹄疾。

这一年，又一大批便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的政策措施集中推出：发放“居住证”、在港可开立大湾区银行账户、开放大湾区事业单位招聘名额、可在内地缴纳住房公积金、同享就业创业补贴、科研经费“过河”使用、“跨境一锁计划”……一体同胞，一样待遇，一起生活与奋斗。

“广阔天地，大有作为。”新年伊始，已考取注册工程师牌照的香港青年陈逸豪过完30岁生日，便背起行囊奔赴上海的新岗位，“港青也有‘中国梦’，现在就是努力奋斗的最好时代。”

2018年底，内地与香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下的《货物贸易协议》，国家“十三五”规划中推动CEPA升级的目标提前完成。2019年4月，中央推出5项措施，进一步便利香港电影及电影从业员进入内地市场。人在流动，制度在衔接，腹心相照、枝附叶连，两地协奏越加高亢轻快。

政策福利不断南下，北上逐梦人络绎不绝。这一年，两地同胞有了更多拥抱。

7万余名香港青年走进内地，实习、考察、交流，收获满满；数千人走进香港中联办，社会各界人士感受“门常开、人常在、事常办”的中央驻港机构风采；3万人走进驻港部队军营，被驻港部队英姿“实力圈粉”；全港164所中小学2.85万人参加外交部驻港公署举办的“外交知识竞赛”，展示“外交发言人”风采……

更加积极主动融入国家发展大局，市民有行动，香港有作为。过去一年，由港区全国政协委员等发起的香港各界扶贫促进会正式成立，筹集扶贫资金1亿元人民币，支援四川南江建设。在打赢脱贫攻坚战上，香港自领任务、不愿缺位，有力驰援、没有缺位。

改革开放40周年、五四运动100周年、新中国成立70周年，香港同胞同样自发自觉开展各种纪念活动。不忘历史屈辱、弘扬爱国精神，穿越历史风云、读懂国家成长，感受时代使命、担当青春责任，在中华民族迈向伟大复兴的新时代，香港同胞感受着新时代的馈赠，践行着新时代的使命。

“天公地道，有理有据”，坚定护法治

6月29日中午，培侨中学老师穆家骏在社交平台留言说：“上午与学生参与‘庆祝新中国成立七十周年——认识宪法、基本法与法治同行’全港中学校际问答准决赛，成功以小组第二名出线，继续准备下午的决赛。教学相长，我一边观赛，一边继续学习基本法。”

6月第二个周末，屯门市广场内人头攒动。不少市民带子女漫步于《宪法》与《基本法》巡回展览摊位，通过互动剧场或手工游戏，加深对法治的认识。

法治是香港社会的核心价值，激浊扬清、守护法治，是香港社会最大的公约数。市民们有共识，特区政府有担当。

林郑月娥在任内第二份施政报告上重申，坚守“一国”原则，对任何鼓吹“港独”、危害国家主权和安全的行为绝不容忍，将无畏无惧地依法应对，以维护国家及香港的利益。

按照同“一国两制”相适应的要求，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，提高管治能力和水平，香港特区知行合一。

2018年9月，特区政府正式禁止“香港民族党”运作。保安局局长李家超会见传媒时直斥“香港民族党”的纲领与行动是在实践“港独”，明显危害国家安全，必须予以取缔。“天公地道，有理有据！”决定一经刊宪，香港社会各界纷纷叫好。

法治不存，发展难继。历经搜证、检控，4月初，曾发起非法“占中”的香港大学副教授戴耀廷、香港中文大学副教授陈健民、牧师朱耀明等9人被法院裁决罪成。在西九龙裁判法院法官陈仲衡颁下的长达268页的判词中，“违法达义”的谬误已不堪一击。“港独”没有空间，法治不容挑战。公义降临，守法市民对香港的明天更添信心。

终审法院首席法官马道立4月份获颁香港大学名誉博士时说，“尊重自己的权利和自由，还要尊重他人的权利和自由”“不仅须考虑个人的权利，还要考虑社会其他成员的权利，以至整个社会的利益”。捍卫法治精神，是每一个香港人的责任。

“维护国家安全，特区没有特殊。”4月15日，在全民国家安全教育日研讨会上，林郑月娥严正表示，香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，有责任维护国家安全，这也与香港本身利益完全一致。香港中联办主任王志民强调，没有国家安全，就不可能有港人的民生安宁、香港的繁荣稳定和“一国两制”的成功实践。

家国一体，爱国爱港的主流民意汇聚起来，便是世间最动人的场景。5月初，一场别开生面的“国歌快闪”活动在香港上演。身着校服的学生、年近九旬的老战士、政商演艺界名人、外籍人士……不同年龄、不同身份、不同肤色的香港市民从四面八方赶来，共同唱响激动人心的《义勇军进行曲》。一曲终了，伫立的人群热泪盈眶。

人心回归，久久为功。香港回归祖国22年来，国旗、区旗每天清晨8点在金紫荆广场升起，无数人专程赶来、感动而归，在记忆中留下最美好的时刻。

“志不求易、事不避难”，倾情为民生

“少年希望快乐成长，青年希望施展才能，壮年希望事业有成，长者希望安度晚年”，牢记国家主席习近平的这句嘱托，特区政府以人为本、纾困解难，对民生工作倾心倾力。2018年，特区政府推出“关爱共享计划”，向符合资格的市民发放4000港元的现金补贴，与民共享经济成果。截至6月25日，逾61.7万名申请者已获发款项。

“‘民生无小事’，无论大事或小事，只要关乎民生，政府都会高度重视，急民之所急。”张建宗近期说，“我们会继续善用‘一国’之本、‘两制’之利的独特优势，发展经济，改善民生。”

出台新税务措施，实施“利得税两级制”，减轻中小企业和基层市民的负担；积极觅地建屋，开展“土地供应大辩论”，设立置业阶梯，将青年人“上车难”的问题摆在首位；投资教育，将教师职位全面学位化，改善中小学管理人手……本届特区政府的第二份施政报告努力为香港“燃点希望”。在确保公共财政稳健的前提下，特区政府又在新一份财政预算案里果断推出多项惠民、纾困措施。

大到填海造地，小到更换电梯，从增加百亿元创科资金到增加男士待产假，每项民生举措都思虑至深、谋划至细。为了市民的美好生活，特区政府“志不求易、事不避难”，得到了中央的充分肯定。

香港过去一年的成绩单仍然亮眼。2018年，人均国民生产总值48517美元，居全球第15位；财政储备达11619亿港元，相当于一年半的政府开支。2019年5月底，外汇储备资产为4378亿美元，约等于香港流通货币总值的7倍。

如今，香港仍是全球最大的离岸人民币结算中心，占全球人民币支付交易约79%；截至2018年底，香港股票市场在亚洲排名第三、全球排名第五；2019年初，香港连续第25年被美国传统基金会列为全球最自由经济体第一名；5月29日，瑞士洛桑国际管理发展学院发表世界竞争力年报，香港排名保持全球第二。这一年，香港国际机场客运量、飞机起降量及货运总量又创下年度新高……

机遇与挑战并存，发展中的问题在更大的发展中解决。面临世界百年未有之大变局、环球经济形势不明朗、经济数据短期内出现下滑的情况，特区政府继续秉持“志不求易、事不避难”的精神，握紧发展这把“金钥匙”，积极作为敢担当，香港的明天将更美好。

“前行的路未必平坦，但我深信这将是一条让香港再次起飞的康庄大道。”林郑月娥说。风雨过后见彩虹，同舟共济谱新篇。回归祖国以来，“一国两制”在香港的实践取得举世公认的成功；在国家改革开放进程中，香港以独特地位作出重大贡献，发挥了不可替代的作用。此历史，此现实，此未来。展望前方，唯有不忘初心、坚定前行，方能守护好香港的繁荣稳定。以香港所长服务国家所需，“一国两制”正行稳致远。

来源：人民日报（原标题：紫荆花开映香江——写在香港回归祖国22周年之际）

编辑：苏展