这项走过20年的基层制度，缘何依旧好用管用？

在黄浦区五里桥，曾诞生出发端于基层、涉及自治的“三会”制度。今天7月11日下午，一场名为“新时代优秀社区工作法展示暨基层群众自治‘三会’制度实践20周年研讨会”在五里桥举行。与会者围绕“更有效地激发党组织领导的基层群众自治工作活力，更有效地动员更广大的居民有序参与社区建设”这个基层社会治理的关键课题，建言献策，共同展望“三会”制度在基层民主协商中的再深耕、再开花、再结果。会上也正式发布了《黄浦区关于进一步健全和完善居民区“三会”制度的指导意见》。

1999年起，黄浦区（原卢湾区）五里桥街道党工委、办事处积极探索，在全市首创以“听证会、协调会、评议会”为主要内容的“三会”制度，并在实践中深化形成“三会”分别配套“公示制、责任制、承诺制”，再到在“三会”前增设“议题征询会、民主恳谈会和监督合议会”等做法，有效提升了基层民主自治水平，在全市得到广泛认可和复制推广。

2017年,“三会”制度写入《上海市居民委员会工作条例》；2018年，“三会”制度入选“上海改革开放标志性首创案例”；同年，以“三会”制度为核心内容的紫荆社区工作法入选民政部100个优秀社区工作法。

研讨会上，一则《“三会”协商破茧 社区民主蝶变——致敬“三会”制度实践20周年》视频短片，阐释“三会”制度在基层社区萌生并实践20周年的历程和阶段性成果。“三会”制度发展过程中居民区实践者代表魏桂花、陈彦香、马骥以TED演讲的形式向现场观众生动呈现“三会”制度在基层社区的成长轨迹。

研讨会还邀请到静安区静安寺街道党工委书记洪明铭、普陀区曹杨新村街道办事处副主任尹科强分别作题为《从政府“搭台”到商户“唱戏”，百年老街焕发新活力——静安寺街道探索党建引领下的基层自治新模式》《从基层民主协商到共治共建共享，构建曹杨社区治理新格局》的分享，以不同角度呈现基层社区治理优秀社区工作法。

市委党校教授、市行政学院社会学教研部主任马西恒，市委党校教授、社会学教研部副主任何海兵和市社科院社会治理研究中心主任、市社区发展研究会会长徐中振等三位特邀专家以微论坛的形式，围绕“三会”制度的操作性、规范性和创新性等几个主题进行点评和延伸讨论。

会后，与会者还参观了“三会”制度20周年专题图片展。

作者：顾一琼

编辑：张晓鸣
责任编辑：唐玮婕

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