美国将中国列为“货币操纵国”颠倒黑白，美媒称IMF不太可能给予多少支持

8月5日，美国财政部长姆努钦发表声明称，美国政府认定中国操纵人民币汇率。这是美国自1994年以来首次给中国贴上汇率操纵国标签。

美国财政部声明表示，1988年的《综合贸易和竞争力法案》要求财政部长审查他国汇率政策。该法案第3004条规定，财政部长必须“考虑各国是否操纵本国货币与美元之间的汇率，以防止有效调整国际收支或在国际贸易中获得不公平的竞争优势”。声明称，“在特朗普总统的支持下，国防部长努钦今天认定中国是汇率操纵国”。

声明还表示，美国财政部长姆努钦将与国际货币基金组织接触，“消除中国最新行动带来的不公平竞争优势”。

美国总统特朗普8月5日也通过社交媒体指责中国操纵人民币贬值是对美国的蓄意攻击，“中国一直通过操纵汇率偷走我们的企业和工厂，损害我们的就业，压低我们工人的工资，损害农产品的价格。中国不能再这么做了！”

虽然特朗普在竞选时多次声称要将中国列为“货币操纵国”，但2017年1月其上任以来，美国财政部在每半年一次的评估中并未做出这一判断。原因很简单，美国财政部认定货币操纵国有三条定量规则，一是与美国双边贸易顺差大于200亿美元，二是经常项目顺差占国民生产总值比超过3%，三是长期单边干预外汇市场，过去12个月反复净买入外币超过GDP2%。中国除对美贸易顺差达标外，并不符合其余两项标准。美国媒体称，美国财政部此次决定更多是迫于白宫压力，而非基于理性判断。

美国财政部的最新动作，以及特朗普上周宣布对3000亿美元中国商品加征关税加剧了华尔街恐慌情绪。8月5日当天，道琼斯指数收盘下跌767.27点，至25,717.74点，跌幅2.9%，为去年12月以来最大单日百分比跌幅。标普500指数下跌3%，纳斯达克综合指数下跌3.5%。三大股指均跌回一年前水平。至此，美股已经连续六个交易日下跌，标普500指数在这段期间下跌6%。

美国彼得森国际经济研究所等机构多次表示，中国政府近年来采取多项举措稳定人民币汇率，特朗普有关中国操纵人民币贬值的说法颠倒黑白。《华尔街日报》援引布朗兄弟哈里曼公司的分析称，目前全球新兴市场货币普遍下滑，如果中国要让市场力量决定汇率水平，人民币出现贬值势所难免。

英国《金融时报》网站8月5日发表题为《人民币“破7”突显中国实力》的社评，称中国央行声明称“保护主义和关税是人民币贬值的一个原因”是“完全公平的”。评论同时称，尽管面临美国的贸易战，但中国今年对美国及其他国家的贸易顺差继续扩大，经常账户盈余也再次开始增加。最能说明问题的是，外汇储备稳定在约3万亿美元左右，表明中国不存在持续的资本外流，人民币也没有承受显著压力。

▲5月21日，航拍全球最大的智能集装箱码头洋山深水港。视觉中国

《金融时报》评论认为，中国经济到目前为止在贸易争端中的表现相当不错。虽然贸易量有所下降，但“转向在更大程度上以消费为导向的经济的趋势，减轻了贸易对整体经济的影响”。评论认为，中国政府没有让人民币大幅贬值的意图，也有足够的能力维持人民币汇率稳定。评论还指出，实际上，相对于贸易加权的一篮子货币，人民币几乎没有变动。

《华尔街日报》称，美国财政部最新动作更具象征意义。美国外交关系委员会高级研究员、前财政部官员布拉德·塞特瑟称，美国财政部声明称将与国际货币基金组织商讨对策，但后者不太可能向美国提供太多支持。在今年7月的最新版年度《对外部门报告》中，IMF明确表示中国的人民币汇率与基本面相符。

《华盛顿邮报》8月6日报道称，特朗普总统在经贸问题上越来越根据自己的直觉行事，而不愿意听取内阁部长们的建议，而这一努力迄今为止没有取得积极成果。

美国CNBC报道称，摩根士丹利8月5日表示，如果特朗普政府继续在未来几个月内对中国商品征收关税并且中国做出回应，新一轮全球经济衰退将在三个季度内到来。该机构预测贸易战进一步升级的风险很高，全球经济前景明显偏向下行。

作者：报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆益峰

责任编辑：宋琤

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