因前特工中毒案，美第二轮反俄制裁生效，俄官方评估影响不大

▲ 2017年7月30日，普京强势“报复”美国裁减，驱离美外交官查封房产。| 视觉中国

据俄媒报道，因去年3月俄罗斯前特工斯克里帕尔在英国中毒事件，美国对俄发起的第二轮更为严厉的制裁于莫斯科时间8月26日7时（北京时间12时）正式生效。据悉，本轮制裁内容包括禁止美国银行在一级市场购买不以卢布计价的俄罗斯国债。

2018年8月，美国政府单方面宣布俄罗斯违反《管制化学与生物武器与消除战争法》，确认俄方在斯克里帕尔中毒案中使用神经毒剂，针对这一事件对俄罗斯进行制裁，制裁内容包括全面禁止向俄出口电子设备和军民两用配套产品，以及制裁多个与俄罗斯相关的实体和个人，第一轮制裁于当年8月27日生效。

今年8月3日，美国国务院称“因莫斯科没有提供美国《管制化学与生物武器与消除战争法》要求的法律保证，承诺在斯克里帕尔事件后不再使用化学武器，因此将对其实施第二轮制裁。新制裁至少保留一年。”

据《莫斯科时报》26日报道，新的制裁之所以被冠上“更严厉”之名，在于其对于俄罗斯金融体系进行了深刻打击，具体措施包括：华盛顿要求阻止世界银行和国际货币基金组织等国际组织不再向俄罗斯提供贷款；禁止美国银行在一级市场购买不以卢布计价的俄罗斯国债、并限制向俄罗斯政府贷款；美国商务部将对俄罗斯化学、生物产品出口进行额外限制。

不过尽管号称“严厉”，有美国官员依然觉得不够本。曾负责制裁事务的美国助理国务卿丹尼尔·弗里德认为，新一轮制裁效力不大，未必会损害俄罗斯金融。弗里德称，美国国会很早之前就已经起草了制裁措施，但一直受到白宫阻止，“最后迫于压力才发布了现在的版本”。

弗里德的判断与俄罗斯官方的评估基本一致。26日，塔斯社援引多位俄方经济学家的评论认为，新制裁不会对俄罗斯经济产生重大影响。Alfa Capital首席经济学家奥尔洛娃称，制裁中最严厉的措施涉及限制美国银行购买俄罗斯国债一项，但是这部分国债仅占俄罗斯国内生产总值的12%。奥尔洛娃认为，只要联邦预算能保证国际油价不低于每桶50美元，这一制裁措施就难以起作用。

▲ 8月26日-27日，国际原油价格走势。| 资料图片

至于限制国际组织向俄罗斯贷款，Renaissance Capital的经济分析师布拉金认为，从2014年以来，俄罗斯经受了包括来自国际组织的各种制裁，市场参与者已经产生抗压能力，并具有“先见之明”，往往在政策制定初期就会将制裁因素考虑在内，对他们而言，即使不能从国外贷款，资金回流也未尝不可。

但是专家也表示俄罗斯政府应当保持高度警惕性，因为未来可能还会面临更多制裁。对此，《生意人报》报道称，俄罗斯工业和贸易部已经要求国内外汽车制造商评估中断从俄罗斯进口产品设备和零部件带来的风险，并于8月30日之前提交评估报告。《生意人报》认为，这是俄政府应对制裁风险、分析制裁影响所采取的措施。

作者：刘畅
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责任编辑：宋琤

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