特朗普：美日已达成初步贸易协定，但是否对日本汽车开征高关税还要看我心情

▲8月25日，特朗普和安倍在G7峰会期间举行了贸易谈判。|东方IC

日本外务大臣茂木敏充9月17日在内阁会议后的记者会上表示，日本希望在与美国贸易谈判的最后阶段中，最终确认美方不会对日本汽车及零部件加征关税。

美国总统特朗普16日致函国会，称美国已与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步协议。

日美贸易谈判始于去年9月的日美首脑会谈，双方同意就缔结日美双边贸易协定展开谈判。今年4月，时任经济再生大臣的茂木敏充与美国贸易代表莱特希泽在首次部长级磋商中，敲定了以削减或撤销农产品和汽车等关税，以及以电子商务为代表的数字贸易等为主的谈判内容。美国要求日方开放农产品市场，而日本则希望美国能减免汽车等工业产品的关税。

随着谈判推进，特朗普16日表示，美国已与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步贸易协定。他16日通知国会称，有意与日本签署贸易协定。

而美国贸易代表莱特希泽上月底表示，与日本达成的协议将集中于牛肉、猪肉、小麦、乳制品、葡萄酒和乙醇，以及工业产品和数字贸易。

▲8月1日，美国华盛顿，茂木敏充(左)与莱特希泽在美国贸易代表办公室举行贸易谈判前握手。|视觉中国

日本媒体报道透露，在贸易协定生效5到7年后，日本将同意取消对美国葡萄酒的关税。日本对美国牛肉的关税预计将从目前的38.5%逐步降至2033年的9%。美国还同意扩大日本牛肉的进口配额。甚至还有消息称，该协定最早可能于今年年内生效。

但是根据特朗普的说法，美国此次将与日本分领域签署相关协定，而后还希望继续与日本推进谈判，争取达成一个全面的贸易协定。

可见，日美贸易谈判进展并非一帆风顺，为了兑现此前的相关承诺，美国计划“分割”签署协定，最终摆在日美之间将是一锅夹生饭，而“全面高标准的贸易协议”将在签署相关协定后继续谈判。

在日美贸易谈判中，虽然美方曾承诺暂时不对日本汽车及零部件等加征25%的关税。但是，作为一项双边贸易协定，这种没有任何保障的承诺可能是安倍政权难以下咽的“苦果”。

8月25日，在法国举行的G7峰会期间，日美首脑就在今年9月签署新贸易协定达成共识。特朗普也对外表示，目前尚无对从日本进口的汽车加征最高25%国家安全关税的考虑，但他又对美日贸易赤字问题表示了不满，威胁“将来可能会（加征关税）”。特朗普这一表态，再次让日本政府陷入了云里雾里，摸不准美方的脉搏。

同样，在本周一通知国会的文件中，特朗普也未就是否同意不对日本汽车及零部件加征国家安全关税的问题给出明确答复，只是强调说，美国政府从一开始就表示将“分阶段”与日本进行谈判。这也意味着，即便特朗普和安倍晋三能于本月下旬在联合国大会期间签署这些协议，双方今后仍将继续就汽车关税问题展开马拉松式的谈判。

分析称，日本之所以接受贸易谈判的基本框架内容，是期待美国能在汽车关税问题上放日本一马，可特朗普只是关注自己的选票，高调抛出了日本同意增加进口美国玉米的消息，为其将来在美国中西部地区的选战拉票。日美谈判的过程完全展示了特朗普借高关税对日施压、迫使安倍让步的惯用“威胁谈判手法”，而何时开征高关税，则要看特朗普的心情了。

作者：报驻东京记者 刘洪亮
编辑：王卓一
责任编辑：宋琤

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