临港新片区一气呵成布局“五子棋”

习近平总书记近日在上海考察时对临港新片区提出“五个重要”的目标定位掷地有声。连日来，临港新片区广大党员干部群众深入学习领会总书记重要讲话精神，逐项梳理和分解落实总书记提出的目标任务，勾画未来蓝图，与“五个重要”定位环环相扣。

目标：成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地

行动：依托世界顶尖科学家大会，推进人才机制和创新扶持政策突破，全方位、深层次、宽领域融入全球科技创新网络

临港新片区全力推进制度创新，国务院总体方案和上海市委市政府高质量发展政策涉及的任务中已有超过1/3落地实施，产业、金融、人才等一批配套政策相继发布。目前，临港新片区正努力构建更加开放、更加灵活、更具竞争力的人才体制机制和更加精准、更加有效、更受欢迎的创新扶持政策体系。未来，还将进一步谋求突破，集聚更多国内外一流创新资源和创新要素，打造集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地。

去年，中国首个世界顶尖科学家“WLA科学社区”在上海临港启动，目的就在于聚集世界顶尖科学家和科技资源与中国庞大应用市场的对接。今年第二届世界顶尖科学家论坛闭幕式上，“WLA国际联合实验室基地”正式挂牌，包括诺贝尔奖得主在内的多位世界顶尖科学家将入驻位于环湖三路的社区，联合高校、科研院所、企业共建国际联合实验基地，引入更多的新技术、新产业、新业态，使新片区全方位、深层次、宽领域融入全球科技创新网络。

目标：成为统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽

行动：着力放大在岸业务和离岸业务集聚效应，加快建立与国际通行规则有效接轨的开放型制度体系

不久前，在发布新片区金融“大礼包”的同时，临港已经与16家重点金融机构签约。瞄准“统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽”这一目标，新片区将加快建立与国际通行规则有效接轨的开放型制度体系，构建具有时代特征和中国特色的开放型经济体制，在跨境金融创新、海关监管、离岸研发、制造、贸易等业务开展离岸业务税收安排上取得更大突破。

此外，临港还将着力放大在岸业务和离岸业务集聚效应，做强在岸业务和离岸业务枢纽功能，大力发展离岸贸易、跨境金融等总部经济。聚焦前沿科技产业、新型国际贸易、跨境金融、高能级航运业，引进集聚一批龙头企业、头部企业，形成集聚效应，做强做大开放型经济。积极争取尽快设立洋山综合保税区，力争在监管和税收方面取得较大突破。

目标：成为企业走出去发展壮大的重要跳板

行动：建立一批海外创新中心，持续围绕“走出去”推进政策攻坚突破

临港将紧密结合“一带一路”建设，在构筑代表国家参与国际合作和竞争的重要平台上下功夫，聚焦投资自由、资金自由等方面的政策难点，争取先行先试，为企业走出去发展壮大提供便利、高效通道。

临港集团已经在美国旧金山、芬兰赫尔辛基、瑞典斯德哥尔摩建立海外创新分中心，还将会在德国、英国、以色列、日本等地建立一系列海外创新中心，以更开放、更包容的姿态挺进全球科创前线。            未来，临港新片区还将支持鼓励上海电气等一批对外合作条件比较成熟、基础比较好的已落户企业，加强科技研发、提高产品核心竞争力，加快走出去步伐，积极开展海外业务。此外，新片区还将聚焦政策痛点，积极争取先行先试，在境外投资和自由贸易账户的税收政策，境外募集和取得资金在境内外经营活动自主使用等方面持续攻坚突破，力争为企业开展境外业务提供国内最便利条件，吸引国内优质企业通过新片区走出去开展海外业务。

目标：成为更好利用两个市场两种资源的重要通道

行动：发挥世界级海港、空港和自由贸易园区优势，推动对内对外重大功能性平台落地

临港将充分发挥世界级海港、空港和自由贸易园区优势，建设成为对内对外开放两个扇面枢纽。

新片区将着力强化区域服务功能，搭建高效便捷的网络和通道，提升辐射周边发展能力，使新片区成为服务全国发展的战略性平台。推动对内对外重大功能性平台落地新片区，积极争取在新片区设立股权交易平台和服务“一带一路”金融平台，有序稳妥引入境外机构投资者参与境内资本市场，打造更好利用国内国际两个市场、国内国外两种资源的重要通道。

目标：成为参与国际经济治理的重要试验田

行动：增强国际对话能力，积累国际对话经验和资本，成为国际会议重要举办地

成立两个多月来，临港新片区推出了一体化信息管理服务平台1.0版。与此同时，新片区按照“应放尽放、应接尽接”原则，梳理出834项市级、区级下放事权清单并报送市审改办，一批管理事权即将落地。

发挥新片区主动引领经济全球化健康发展的重大作用，就必须积极参与全球经济治理。未来临港新片区将加快接轨国际通行规则，增强与国际对话能力，打造良好的国际对话环境。积极引进一批大型跨国企业，积累国际对话经验和资本。争取举办一批具有重大国际影响力的国际会议、国际论坛，努力成为国际会议的重要举办地。

作者：报驻临港记者祝越
编辑：王翔
责任编辑：钮怿

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