靠一路造假拼入美国务院的韩裔女高官辞职：特朗普第一任期都快结束了还“无人可用”？

▲米娜·张出席联合国的活动。|均张松供图

11月18日，因涉嫌履历造假而备受舆论质疑的美国国务院助卿帮办米娜·张宣布辞职。米娜·张在致国务卿蓬佩奥的辞职信中称，辞职是当前她“唯一能接受的道德和伦理选择”。但她强调辞职是“一种抗议而非投降”。

如果说米娜“履历门”事件太过“奇葩”而吸引眼球的话，特朗普政府其他“用人失察”或任人唯亲的案例还有很多，背后原因一方面是他在用人方面把关不严，更重要的是上任来得不到共和党建制派支持，面临“无人可用”的困境。

米娜领导的慈善机构实际上没能力做慈善

米娜是第二代韩裔移民，今年4月就任负责冲突及稳定行动的助理国务卿帮办。美国全国广播公司（NBC）调查发现，其个人履历涉嫌多处造假。美国国务院网站此前介绍称，米娜曾担任国际非政府组织“连接世界”的首席执行官。米娜称，她所领导的这家非政府组织在伊拉克等多个战乱和落后国家从事修建学校等慈善活动，并“影响了数以千计的人们”。不过NBC电视台的调查显示，该非政府组织的年预算仅不到30万美元，员工也很少，不具备在发展中国家展开大规模慈善行动的能力。2015年，“连接世界”的工资支出仅为4.5万美元，“广告和推广”支出超过6万美元，旅游支出为50298美元。

2015年，“连接世界”以非政府组织名义获得美国国税局的免税资格，但该组织的财务报告没有建设或运营学校的信息，也没有提供其所称前往发展中国家开发慈善活动的人员信息，其海外支出低于1万美元，与其宣传并不相符。米娜声称其团队当时曾前往国会听证会作证，不过国会没有任何相关记录。

▲米娜·张参加慈善活动，很可能存在造假成分。

根据公开记录，2015年，米娜的慈善机构获得免税资格。但今年5月，国税局取消了该组织的免税资格，原因是其在过去3年内没有提交年度申报文件。虽然由于失去免税资格而丢掉从事慈善活动的地位，但该组织在东窗事发前还一直在网站上征集捐款。

“连接世界”前秘书长伊安·戴利称，该组织的确没有庞大预算和大量员工，但致力于“测试包括无人机在内的新技术”，以及“探索人道援助的新途径”“我们并不是项目执行者，而是新技术的领航者，测试实用性，并试图找出行业存在的‘意想不到的后果’”。

美国国务院网站上此前有关米娜的个人简历称其是“联合国无人机与人道援助小组成员”，不过美媒同样没有找到相关材料，同时相关人员称她并未参加联合国有关该问题的“公众圆桌讨论”。NBC采访的该领域4名专家表示没有听说过该组织。美国“人道主义无人机网络”成员及顾问单位中也没有提到米娜和她的“连接世界”。

自称“哈佛校友”，其实只参加了短期培训班

米娜最引发争议的是一张印着她头像的《时代》周刊封面，上面是她的肖像照片和“《时代》周刊年度人物”字样。在“连接世界”网站的一则视频中，主持人手持这页封面，请米娜告诉观众她是如何成为“《时代》周刊年度人物”的。米娜表示，（成为年度人物的原因是）其所在的非政府组织尝试在灾难应对中使用无人机技术，因此“在人们讨论使用技术应对灾难这一话题时受到了关注”。主持人还称米娜将该封面带到了采访现场。不出意外，《时代》周刊发言人证实该封面不存在。

▲印着米娜·张头像的《时代》周刊封面，实际上是PS的。

米娜在其个人简历上还声称自己是“哈佛校友”。但调查显示，米娜实际上是于2016年参加了哈佛大学举办的为期7周、收费8000美元的培训项目。哈佛大学发言人马克·考特拉称，该校向任何参加高管教育项目的人授予“校友身份”，即使他们没有获得学位。

米娜还声称她是美国陆军战争学院“毕业生”，实际上她只是参加了该校组织的有关国家安全问题的一个为期4天的讲座。米娜在美国国务院网站上的简历并没有写明其本科学校，不过她“领英”账号显示其毕业于“国家大学（UNIVERSITY OF THE NATIONS）”，这是一所未经认证的基督教学校，该学校称在 “所有大陆”拥有600个教学点。

米娜称其于2016年曾分别在民主党和共和党全国大会上发表演讲。但视频显示，米娜参加的只是当时在费城和克利夫兰举行的非政府组织会议。

报道显示，米娜与特朗普竞选阵营没有直接联系，但戴利称，国务卿蓬佩奥在西点军校的同学以及商业伙伴布莱恩·布拉托曾经参加过米娜所在非政府组织的慈善筹款活动，并捐款5500美元。

米娜曾经是一位不太有名的歌手，记者在亚马逊网站上发现其售价9.99美元的圣诞歌曲专辑。米娜的社交账户有数万粉丝，上面有她与好莱坞和华盛顿名人的自拍，比如前总统比尔·克林顿、退役将军戴维·彼得雷乌斯、前国防部长鲍勃·盖茨、前国务卿奥尔布赖特等。米娜与美国军方也有合作。一家美国政府的防务合同商曾参加米娜所领导的非政府组织于2016年举行的筹款活动，西点军校军民合作项目主任约翰·米尔肯则是该次活动的主旨嘉宾。

NBC报道称，米娜最初被考虑担任美国国际开发署亚洲事务负责人，该职位负责超过10亿美元的预算。特朗普政府原打算于2018年底提名她。不过在参议院外委会要求其提供非营利组织和工作经验的文件和细节后，米娜在没有公开解释的情况下拒绝了该提名。

白宫人员流动和片面审查，为造假者创造了机会

除了米娜“履历门”外，特朗普政府其他“用人失察”的案例还有很多。特朗普大半辈子是公司老板，上任后在用人问题上强调“忠诚高于经验”。2017年初，白宫宣布任命年仅24岁、没有任何专业经验的前竞选阵营工作人员泰勒·韦恩斯为白宫“国家毒品控制政策办公室”副秘书长，而韦恩斯的履历也被质疑多处造假。在10位民主党参议员致信白宫提出批评后，韦恩斯于2018年初辞职。

特朗普政府环保局局长普鲁伊特也是一朵奇葩。普鲁伊特与特朗普一样是全球变暖说怀疑论者，上任前鼓动特朗普退出巴黎气变协定，上任后放松对能源、制造业的环保监管，此外任内还被曝涉嫌违规使用公款、以权谋私，最终在压力下于2018年7月辞职。

米娜履历造假事件引发舆论就白宫对政治任命官员把关不严的新一轮批评。对于不断出现的履历争议，特朗普此前坚称白宫对所有政治任命候选人进行了严格的审查，不过他也开玩笑称，反对他的美国媒体可以对这些人进行更详细的调查，“这样可以为政府省不少钱”。

参议院外交关系委员会资深民主党参议员鲍勃·梅内德斯则批评，特朗普政府一直未能彻底筛选高级职位候选人。他指出，由于白宫的疏忽或无能，该委员会的工作人员“被迫投入大量时间和资源来审查本届政府的提名人选”,“这项工作不是开玩笑的，有数十亿纳税人的钱和美国公民的生命在这里受到威胁”。

前美国国务院人事主管格林菲尔德表示，通常在白宫正式向国会递交提名之前，国务院会对潜在的政治任命者进行详细审查，以确保高级官员德才兼备。国务院会向提名人发出详细问卷，内容包括纳税申报、个人履历、社交媒体账户、家庭关系及犯罪记录等。而米娜履历争议中的大部分问题，只要详细审查都可以发现漏洞；另一方面，特朗普政府快速的人员流动和片面审查反而为那些可能不会被考虑的人创造了机会。

特朗普之所以在人事问题上屡次出现“用人不淑”的情况，另一个原因是其可用之人较少。2016年初，特朗普以离经叛道的政治主张和极富争议的竞选论调在共和党初选中异军突起，引发建制派反感，“永不特朗普”运动随之出现。大批共和党议员、前政府领导人甚至战略界人士以发表联名信等形式呼吁选民抵制特朗普。华盛顿消息人士对记者称，特朗普入主白宫后，就在用人问题上划了一道红线，即参加过“永不特朗普”运动的人一律不用。这使得共和党建制派大批富有经验的精英被排除在政府之外，只有传统基金会等极少数保守派智库受到青睐。但这一政策也使白宫在遴选高级政治任命官员时捉襟见肘，只能从华尔街、保守派媒体甚至非政府组织等非传统领域物色，从而导致争议频出。

另一方面，特朗普政府在人事问题上的随意性也使不少精英人士对白宫“敬而远之”。特朗普被指经常由于政治立场差异而对重要官员进行“推特任免”，比如联邦调查局前局长科米就是通过电视才知道自己被解雇的。