申城将对挥发性有机物征排污费

本报讯 （记者 张懿）上海即将首次利用价格杠杆，引导企业对一类重要的空气污染物的排放进行控制。据初步预测，两年后，这项政策可望使上海PM2.5的年均浓度下降2个百分点。

昨天，由市发展改革委（市物价局）、市财政局、市环保局制定的《本市挥发性有机物（VOCs）排污收费试点实施办法》正式亮相，上海2000家左右的VOC排放企业，将在未来12个月里，按照行业不同，分三批纳入VOC排污费的征收体系。到2017年，VOCs排污费的征收将在上海实现全覆盖。

VOCs是一大类含碳有机物的统称，包括烹调油烟、泄漏的汽油，以及涂料、油漆和各种散发着刺鼻气味的有机溶剂，往往就是VOCs的来源。近年科学研究表明，VOCs能通过复杂的光化学反应生成PM2.5，但具体转化机制还不明朗。尽管如此，国家还是决定对VOCs排放进行治理。

据初步估计，上海每年排放的VOCs大约在40万吨，其中工业排放约占一半，而排污费的征收对象就是工业企业。此次设立的VOCs排污费费率，将分三步，逐渐提高，目前是每吨1万元，明年7月1日起提升到1.5万元/吨，2017年1月1日则最终达到2万元/吨。业内人士表示，一家中型企业年排放VOCs大约是100吨，按此计算，如果不加控制，届时它每年将为此支出200万元。

为了更有效地引导企业治理，上海也针对不同企业，确定了不同的VOCs排污费费率。措施得力、排放浓度显著低于环保限制的企业，最低可按排污费标准的50%支付；反之则可能被加倍征收。

目前国内已有北京、上海出台了VOCs排污费的征收办法，其他省市也都在制订中。