出访中东三国，布局“一带一路”

国家主席习近平将于19日至23日访问沙特、埃及、伊朗三国，此次出访可谓恰逢其时，不仅将全面深化中国与中东国家的关系，对于“一带一路”支点国家的打造、沿线各国的合作共赢，以及不同文明的交流互鉴都将起到至关重要的作用。

沙特阿拉伯是20国集团中唯一的阿拉伯国家，也是海湾阿拉伯国家合作委员会中最为重要的国家。习近平主席此次访问沙特，有助于加强中阿能源战略合作关系、加速中国-海合会自由贸易区建设、推动中国航天卫星等高新技术的出口，从而提升中阿务实合作层次。此外，由于沙特在全球治理中的重要地位，使其在海湾阿拉伯国家外，对巴基斯坦和非洲伊斯兰国家也具有较强的影响。

巴基斯坦与沙特同为伊斯兰世界的核心国家，在各领域均保持着密切的合作，甚至形成了一种超越时间变迁的特殊关系。沙特是巴基斯坦主要的经济援助来源国，仅2010年沙特就援助了巴基斯坦69.5亿美元，在2013年时又为巴基斯坦免费提供了10万桶原油。沙特也是接收巴基斯坦劳工最多的国家，两国专门制定了针对巴基斯坦出口劳工的优惠政策，劳务输出为巴基斯坦带来大量侨汇，促进了经济发展。中国与沙特关系的全面发展，必将提升“中巴经济走廊”在“一带一路”中的联通作用。

非洲54国中，有27国是伊斯兰合作组织的成员，沙特作为伊合组织秘书处的所在国，长期重视非洲伊斯兰国家的发展。在该组织下的伊斯兰开发银行中，沙特占有四分之一的股权。而在阿拉伯非洲经济发展银行中，沙特同样贡献最大。此外，沙特政府通过成立沙特开发基金进行双边援助，对非援助数额占到了该基金援助总量的47%。在中国对非援助工作的开展中，可以在部分项目中与沙特合作，进一步提高援非成效。

自20世纪中期起，埃及一直都是中东地区的政治、文化中心。埃及是阿拉伯国家联盟秘书处的所在国，是巴以冲突最为重要的地区斡旋国，其教育、出版、宗教、对外交流等领域在中东地区具有不可替代的影响力。2011年以来，埃及同样经历了阿拉伯剧变，并在动荡中逐渐走向稳定和发展。当前，以埃及为代表的大部分中东国家，都面临着经济增长的挑战，而与中国关系的深化，将会推进其重大发展项目、标志性民生项目的建设。中国政府也会更加重视中埃、中阿之间贸易与投资的便利化，鼓励中国企业自阿方进口更多非石油产品，优化贸易结构，争取中阿贸易额于2024年增至6000亿美元。

埃及横跨亚、非两大洲，也为其参与非洲事务奠定了地缘基础。埃及是非洲联盟前身———非洲统一组织的缔造国之一，对二战后非洲国家的相继独立做出了历史性贡献。非统建立后，埃及广泛介入非统成员国之间争端的调解，以和平方式有效避免了非洲外部势力的干涉，维护了非洲新生国家的主权。2002年非盟成立后，埃及积极参与非盟各类事务，并曾主办非盟首脑会议。除非盟外，埃及还是东南非共同市场等非洲次区域性国际组织的成员国，在非洲次区域合作中起到了建设性的作用。在今后的中非关系中，中埃友谊不仅应为典范，中埃两国更应携手推动中非命运共同体的建设。

随着伊核协议的达成，国际制裁逐渐解除，拥有世界第四大石油蕴藏量、第二大天然气蕴藏量和近8000万人口的伊朗，将迎来巨大的发展机遇。德、法、英等国外长及跨国企业高管纷纷到访伊朗，谋求在经济领域获得更大的市场份额。长期以来，中国和伊朗保持着友好的关系，在伊核协议签署前，伊朗就已是亚投行的创始会员国，也是上海合作组织的观察员国。可以预期，习近平主席此次访问伊朗，将会极大地促进中伊经贸关系的发展。

在中东地区之外，伊朗对位于中亚的阿富汗也有着不可忽视的影响力。阿富汗在历史上曾是波斯帝国的组成部分，至今仍通行波斯语。美国武力推翻塔利班政权后，伊朗不仅收留了大批阿富汗难民，对阿富汗重建也倾注了不少心血。在阿东北部和西部，都有大量的伊朗工程技术人员施工作业。当前，伊朗对阿富汗国内各方势力均有一定的影响力。尽管在当前关于阿富汗问题的四方机制(巴基斯坦、阿富汗、中国、美国)中没有伊朗的席位，但在推动阿富汗和平与和解的进程中，中国可以借助伊朗，从而更好地为“一带一路”建设服务。

(作者系上海外国语大学中东研究所助理研究员)