破解违法停车究竟难在哪儿

警方调来“大力神”拖车将违法车辆拖走。本报通讯员何翔明摄

报记者　刘栋

违法停车，在此次超常规交通整治行动所聚焦的十大突出交通违法行为中位列第一。去年10月，上海警方曾公布过当年的20名“违停大户”，其中排名首位的“苏EMP591”从去年1月至10月违法停车次数高达186次，而前十名“大户”的违停次数都在百次以上。“违法停车，看上去算不上严重交通违法行为，但其带来的交通安全隐患不容忽视。”一位交警告诉记者，违法停车大多要占据非机动车道，势必造成非机动车与机动车争道抢行，同时还极易造成后方的交通拥堵。

连日来，记者跟随上海交警部门对部分违停严重的区域进行了实地采访，发现多数违停系司机漠视交通法规、贪图方便所致。以医院周边为例，多数违停车辆都表示无法在医院内找到车位，着急看病只能将车停在路边;在商圈周围，违停车辆的理由则是等人接人、取物送货;在部分支小马路，违停车辆则是抱着“交警不会到这里来查”的侥幸心理。

乱象：倚仗临牌停车“任性”

位于徐家汇的中国福利会国际和平妇幼保健院历来是“停车难”的重点区域，经常是上午9点刚过，医院门前就挂出了“车位已满”的牌子。不少前来做检查或看病的市民，为图方便就将车往路边一停。昨天下午，一辆悬挂临时牌照的奥迪轿车直接停在了路边。交警上前一看，车内空无一人。就在交警刚开好违法停车告知单后，车主急匆匆跑过来，称自己是去医院拿份报告，想着很快出来就停在了路边。

“像这类违法停车，先对其开具违法告知单，随后再通知拖车将其拖走。”徐汇交警机动中队的民警告诉记者，医院周围大多数违停车辆都是驾驶员在车内，按照规定只能对其驱离，如果车内无人则一律拖离现场。记者随警沿华山路一路驱离了近十辆违停车辆，突然发现一辆挂着河南临牌的越野车打着双跳灯停靠在路边，车内却空无一人，“像这种情况，司机多数是觉得‘临时牌照无法处罚，。”

在长宁区，不少违法停车显得十分“任性”。在仙霞路安龙路路口，一辆别克轿车直接停在了人行道上，将行人过街通道堵得死死的。不少行人无奈之下只好走到非机动车道上。当交警前来处罚时，轿车车主却不知从何处冒了出来。看到交警正在开具违法告知单，他还大声嚷嚷起来：“我又没停在马路上，你凭啥处罚我?”交警向其解释，他的行为不仅是违法停车，更妨碍了行人的通行，必须要进行处罚。

管理：多措并举破解难题

违法停车难治，但交警也想出了不少新办法。过去，违法停车大多是跟交警“躲猫猫”———警察来了我就走，警察走了我再停。从去年开始，徐汇交警采取了“三波次执法”，即民警发现违法停车后，一边劝离一边用摄像机记录车牌，随后再有后续警力杀一个“回马枪”，对劝离后又返回的车辆和长时间停放的车辆进行处罚或牵引。

针对某些路段违停车辆将车停在人行道无法牵引的情况，交警还“祭出”利器——“大力神”拖车，将这些“任性”停车的车辆直接举高后平移至拖车上。交警还在不少路段安装了抓拍违法停车的电子警察设备———借助一个球形可360°旋转的监控探头，每隔一段时间巡视一圈路面，若在其两次巡视中车辆都在同一位置，将对车辆拍照并按照违法停车予以处罚。以静安寺门前为例，安装了违停电子警察后，机动车违停的现象已经大幅减少。

思考：让违停付出更大成本

严管严罚之下，违法停车依然屡禁不止。记者调查后发现，违法成本过低也是造成这一乱象屡禁不止的主因。就拿去年公布的“违停大户”来说，绝大多数为外地号牌车辆，而这些车辆之所以肆无忌惮是因其可回原籍处理，且即使不处理，上海警方也无法对其采取强制措施。记者昨日采访时遇到一名交通违法者，其驾驶的外地号牌车辆在上海有八起违停未处理，交警催促其尽快处理时，他轻描淡写地说道：“没事儿，等我有空回老家再处理。”

对于这类行为，交警也很无奈：“目前，法律对这类行为并无任何规定。加上违法停车目前只是罚款，并不扣分，很多司机觉得无所谓。”为此，不少市民提出，上海是否能借鉴深圳等地的经验，通过地方立法的形式，提高违法停车的违法成本——只有让违法者感到违法后将付出巨大的代价，才有可能遏制住这种势头，还市民一个通畅安全的交通环境。