三方面预防和减少青少年犯罪

本报讯　(记者祝越)市综治委预防青少年违法犯罪专项组、市综治办、团市委昨天联合召开2016年上海市预防和减少青少年犯罪工作推进会。市委常委、政法委书记、市综治委主任姜平出席会议并讲话。

姜平充分肯定了上海预防和减少青少年犯罪工作多年来所取得的成绩，并强调要准确把握新形势下预防和减少青少年犯罪工作的总体要求，一以贯之地高度重视和支持预防青少年违法犯罪工作，在改革创新的大局中持续推进，传承保持好上海此项工作的优势和品牌。要进一步理顺预防和减少青少年犯罪工作思路，重点强化“服务、协同、专业”的工作理念。要进一步明确预防和减少青少年犯罪工作的责任和措施，加强领导、明确职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，立足长远打牢基础，抓实抓深各项工作，进一步强化工作保障，确保工作取得成效。

在群团改革试点的背景下，2015年上海预防青少年违法犯罪工作取得了新的成效。目前全市16个区县均已建立专项组或领导小组机制，127个街镇建立了预防青少年违法犯罪工作的协调机制，占全市街镇的58%。青少年禁毒、打击网络犯罪、青少年社区矫正、法制宣传以及针对特殊群体的专门教育等方面工作不断深化和完善。五类群体工作成效初显。2015年，全市服务重点青少年群体近40万人次，比2014年增长了13%。全市羁押涉罪青少年的看守所已全部完成“社工入所”，社工联校工作覆盖了本市340所学校。同时，工作保障得到进一步加强。在工作架构方面，成立了上海市青少年服务和权益保护办公室，将青少年服务、维权和预防犯罪工作职能进一步整合。在专业队伍建设方面，进一步加强青少年事务社工和志愿者队伍建设，在基层形成“团干部+社工+志愿者”的工作格局。

下阶段，上海将从三个方面具体加强预防和减少青少年违法犯罪工作。一是全力完成重点青少年群体街镇全覆盖。二是常态化推进五类群体服务管理和预防犯罪工作，确保重点领域和合作项目工作顺利推进。三是抓好工作保障和指导，确保各项工作落地生效。

会上，市高院、团市委联合签署了《关于建立上海市青少年事务社工参与涉青少年家事纠纷解决机制的合作协议》，市检察院、市预青专项组签署了《关于建立上海市未成年人检察社会服务体系的合作协议》，市教委、宝山团区委、嘉定镇街道、一线社工等单位及个人作了交流发言。浦东新区南码头街道等109个街镇获得第二批重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作示范街镇创建单位称号。

市综治委副主任、市高级人民法院院长崔亚东主持会议。