驻日美军屡犯事让安倍下不来台

在引发日本冲绳县民反美情绪高涨的驻日美军基地工作人员“强奸弃尸案”发生后还不到一个月，日美两国防长4日借在新加坡举行的香格里拉对话会之机磋商“彻底防止(驻日美军犯罪)再发”的话音还没落下，4日夜驻日美军又在冲绳犯事了。一名驻冲绳的美国海军陆战队女兵涉嫌醉酒驾驶肇事，导致两名冲绳当地人一重伤一轻伤，而驻冲绳美军此时还正处于“强奸弃尸案”的哀悼宵禁期间。

连串的驻日美军恶性犯罪事件，使得对向美国提出修改《日美地位协定》态度消极的安倍政权饱受国民舆论质疑，并立刻遭到了冲绳民意的惩罚。在5日举行的冲绳县议会选举中，支持知事翁长并反对美军基地的派别获得大胜，反美军基地情绪高涨的冲绳民意在此次选举中得到了酣畅淋漓的体现。日本舆论指出，这一选举结果不但将决定今后安倍中央政府与冲绳县方围绕美军普天间基地边野古搬迁计划的博弈走向，还将对今夏的参议院选举产生直接影响。

宵禁期间美军女兵醉酒撞车

今年4月28日，一名20岁的冲绳女性夜间散步后失踪，其遗体于5月19日被发现，随后一名驻日美军基地工作人员因涉嫌强奸杀人遭到逮捕。这一恶性案件引发了冲绳民怨沸腾。为平息冲绳人民怒火，驻冲绳美军司令部发令实施基地军人和工作人员饮酒限制和宵禁以表哀悼，时间至本月24日止。然而禁令还未解除，一名隶属于驻日美军冲绳嘉手纳基地的海军陆战队女兵就因涉嫌酒后驾车逆行撞车，导致两名日本人受伤而被日本警方逮捕。

据冲绳当地媒体报道，该案件发生在4日深夜，该名美军女兵驾车沿基地所在区域附近的国道逆向行驶，撞上迎面开来的一辆小车，导致该车上一名35岁的日本女性职员胸骨骨折重伤，之后因车身反弹又与另一辆小车相撞，致该车上一名日本男性受轻伤，美军女兵本人并未受伤。而尽管当时该女兵身上酒气熏天，但仍矢口否认自己饮酒，直到冲绳当地警方对其进行酒精测试发现其呼气酒精含量约达到标准值的六倍后，其才被迫承认醉驾事实。

鉴于此前发生的美基地工作人员“强奸弃尸案”一波还未平，美军醉驾伤人案的一波又起，日本外相岸田文雄5日向美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪提出了强烈抗议，称“因‘强奸弃尸案’正在整肃纲纪的期间发生这样的事故，感到极其遗憾”，要求美方尽快出台具有实效性的防止对策。而卡罗琳也只是如以往那般回应称“感到极为遗憾和愤怒，表示道歉”，强调美国政府将全面协助调查。

日本抗议+美国承诺=0

据统计，自1972年冲绳从被美军占领状态回归日本政府管辖到2015年，驻冲绳美军和文职人员制造的杀人、强奸等恶性犯罪案就已累计高达574起，而这其中还不包括诸如醉洒驾驶、打架等轻微案件。而每次发生有关驻日美军的相关案件时，日本政府都是抗议一下，美国政府口头表示一下道歉，再承诺“整肃军纪，防止再犯”。然而这种抗议和承诺毫无效果，驻冲绳美军的犯罪数字仍在不断冲向新高。冲绳县知事翁长雄志近期就悲愤地表示，冲绳民众已经无法信任美军，“迄今已经听了几百次‘整肃军纪’‘防止再犯’，但(美军不断犯罪的)现状丝毫没有改变。”他强烈要求安倍政府向美方提起大幅修改　《日美地位协定》，缩小“驻日美军基地工作人员”的范围。

根据《日美地位协定》，驻日美国军人或文职人员如果涉嫌在岗犯罪，日本检方不得加以起诉，而由美方行使司法权。该协定还规定，在特定案件中，美方犯罪嫌疑人只有在自愿的情形下，才可以配合日本检方工作。对于这个自1960年生效以来从未进行过修改的　《日美地位协定》，即使在发生美军基地人员“强奸弃尸案”这样的极端恶性案件的情况下，安倍政府的态度依然暧昧，对修改协定表态消极。在4日举行的日美磋商中，双方也仅就改善《日美地位协定》的运用等进行协调一事达成共识。

日本政府近期还宣布将在年底前向冲绳增派100名警员和20辆巡逻车，以加强冲绳地区的治安力量，但安倍中央政府的这一示好受到冲绳地方官员的一片“嘘声”。冲绳县知事翁长雄志就直接表示，增派警力是好事，但不能本末倒置，也无法取代修改　《日美地位协定》　这件事，不修改协定就无法防止美军犯罪案件的再次发生。

冲绳县议会选举对美军说“不”

对于安倍中央政府在驻冲绳美军连续恶性犯罪问题上光耍嘴皮子却不作为的表现，冲绳民众用选票作了回答。在5日的冲绳县议会选举中，支持知事翁长雄志和反对美军普天间机场搬迁至边野古计划的派别获得远高于过半数的席位，取得大胜。日本共同社评论称，这是继2014年冲绳知事选举及众院选举后，冲绳民众再次用手中的选票选择了反美军基地派的候选人，并大声对日美两国政府共同推进的美军普天间机场搬迁计划说“不”，反映了在驻冲绳美军士兵和文职人员犯罪事件和事故不断的背景下，冲绳民众对美军基地强烈反感。而此番获得“冲绳民意”支持的翁长知事也将会更加理直气壮地要求彻底修改　《日美地位协定》，驻日美军基地工作人员“强奸弃尸案”对安倍政府的冲击远未结束。

本月19日，由反对美军普天间机场从宜野湾市搬迁至名护市边野古的冲绳县政党和企业组成的“全冲绳会议”，将在那霸市奥武山公园举行数万人参加的大规模抗议集会，规模将等同于1995年美军士兵强暴冲绳少女案后的冲绳县民抗议大会，届时集会将通过向日美两国政府表示抗议的决议，对美军基地大声说“不”。1995年的案件发生后，以冲绳约8.5万人聚集的县民抗议大会为代表的抗议声浪一再高涨，使日美两国政府受到震动，最终促使日美两国在第二年达成了美普天间基地归还协议。

报驻东京记者 丛云峰 (本报东京6月6日专电)