14年后,告别“最后的228街坊”

2016-07-08信息快讯网

 

6月15日,签约公示墙边,228街坊居民代表翻牌,标志着238产居民全部签约,协商签约率成功达到100%。王兴源摄

■本报记者 钱蓓

360户人家都搬走了。

昨天上午,郑步高开着残疾车回到长白新村街道228街坊。站在拆迁基地的中心空地,掏出手机,拍了一些照片。他92岁的母亲坐在车上,没有说话。1953年10月住进这里时,郑步高一岁多,60多年过去,终于要跟老房子告别了。

这天下午,杨浦区政府常务会议通过228街坊行政征收决定。一步三折返、历时14年的旧改征收进程,至此尘埃落定。

社区人员鱼龙混杂,环境一塌糊涂

石子路面的中心空地显得有点空旷,周围破败的住房,不久前还人来人往。60多年前老郑家搬进这里时,长白是新鲜滚烫的“工人新村”。这种双层结构的建筑,据说借鉴了前苏联的马厩样式。

一个门洞两层楼,上面5户,下面4户。每栋房子两个门洞,也就是住18户。整个228街坊有16栋楼,其中12栋属于2002年上海划定的两万户旧区改造范围。

上世纪50年代的房子,到2002年已经不适宜居住了。居委干部陆雅琴一家六口,四代人住38平方米,两室户的房子,女儿女婿和外甥住一间,陆雅琴夫妻两个和婆婆住一间,老人睡床,夫妻两个睡地上。相比之下,老郑家算大的,一家四口29平方米。

2002年的那次旧区改造,524本产证居民动迁了206产,由于种种原因,动迁工作在3年后终止。陆雅琴当年都已经拿着户口本准备签约了,动迁赔款差1万元没谈拢,憋了回来。

2011年,228街坊出现了危房,因危房改造又迁走80产住户。余下的人,挨到了今天。搬走的人留下了百来间空房,很快被留在这里的人占用,有的租给了外来人口,有的被改造成棋牌室、洗浴间、厕所。

李芳去年当选长白一村、长白路第二居委会党总支书记,来到基地上的居委会办公室工作。她家住在长白街道的明星小区长华绿苑,以前没有进过228街坊,“这里不是老人就是小孩,年轻人很少。吃低保的多、外来人口多、小商小贩多、吸毒帮教人员多,鱼龙混杂,环境一塌糊涂。”

“三个100%”为“三个100%”打下基础

居民们想要搬迁,不断到街道办事处、区政府、市政府上访。从2014年开始,长白新村街道每半月接待一次228街坊的上访人群。

杨浦区是上海中心城区里旧改任务最重的区之一,到去年底,全区有近129万平方米待改造旧里,涉及居民近5.2万户。“十三五”时期,区里计划每年拆5000到7000户,5年完成3万户。

要说着急,哪家不急?什么时候才能轮到228街坊呢? 协商来协商去,政府提出方案,如果能做到方案里要求的“三个100%”,就把228街坊列入旧改范围,拼一把。“三个100%”的整体协商征收要求大概是从来没有过的:居民意愿征询同意率达到100%、居民协商签约率达到100%、居民搬迁交房率达到100%———全部做到了,协商征收方能生效。

百姓百心,228街坊虽然说是小型基地,真的要让238产共计360户居民齐刷刷同意一桩事情,谈何容易。长白新村街道党工委书记陈捷介绍,今年春节过后,街道就“三个100%”向居民们吹风,有人的反应是:“就忽悠吧。”

3月1日,街道开始做前期工作,组织有关力量进入228街坊,完成了另外三个100%:100%拆除违章搭建、100%清退外来人口、100%清理强占房。这为协商征收的“三个100%”打下了基础。

3月21日,街道办事处张贴公告,正式启动228街坊整体协商征收工作。然后,街道、居委会、社区党员、社区民警、群众领袖、特邀律师,加上区里职能部门、房屋征收事务所,全都投入动员工作。

4月21日起开始意愿征询,一周之后,第一个100%达成;6月1日进入协商签约阶段,半个月后,第二个100%达成;7月5日,居民们全部搬迁交房,第三个100%达成。

过程中的故事可以拍部电视剧。李芳说了一件小事:最后两户搬离的居民,有一名残障人士,要居委会帮着租房过渡,要求是不能离开长白、必须靠近医院、必须位于底楼、租金不超过2500元。居委会工作人员开车接送他看了四五处房子,总算选到了让他满意的租住房;他交完租房定金,当场就约搬场车子。

一场“散伙饭”后,老邻居们“各奔前程”

“三个100%”,主意定得决绝,陈捷压力巨大,“这事情要么零分,要么满分,没有中间态。”第一个100%做到以后,陈捷心里有了底。第二个100%完成,大家知道,耗了14年的拆迁真的要实现了。

6月21日,居民们自发组了场“散伙饭”,那真是大城市里见不到的热闹家宴。傍晚时分,居民们搬出自家的圆台面或八仙桌,在中心空地排开露天酒席,台面上摆满家常菜,凉拌黄瓜、白糖番茄、油炸花生,还有啤酒和饮料。那天闷热异常,小狗们躲在桌角直吐舌头。

20来张桌子座无虚席,“凑份子”坐进家宴的还有杨浦区委、区政府的几名负责人,区委的干部说:“亲爱的228街坊的全体居民们,你们成功啦,你们要搬新家啦!”大家在高高低低的座椅上举起一次性杯子,互道恭喜。

第二天,搬场开始,老邻居们“各奔前程”。现在所有房子都空了,下周居委会也要搬走。老郑决定带母亲再来看一眼,“下趟没得看了。”他红了眼眶。

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