央企国企占地半壁江山 中央或出"非常规"手段

刚刚过去的一周（7月4日-8日），可谓全国土地“地王周”。

7月5日，阳光城(000671)以总价37.48亿元竞得杭州（楼盘）未来科技城123号地块，溢价率高达208%，十天内再度刷新区域楼面价。7月6日，北辰以总价约23.1亿元，溢价率95.5%，刷新宁波（楼盘）近6年来单价地王纪录。7月7日，北京（楼盘）首寰以87亿元拿下北京历史总价地王。7月8日，南京（楼盘）市国土局拍卖出让10宗地块，8幅住宅用地均被设置了最高限价。最终，5宗熔断，2宗终止出让。

一个个刷新、一个个纪录的创造……如今的土地市场没有最疯狂，只有更疯狂。

在业内分析人士看来，这一轮地王热潮，主要是上半年货币放量，市场好转，房企集中于一线城市和热点二线城市争抢布局。

另外，一线城市和热点二线城市土地供应量减少，狼多肉少，也引得市场争抢激烈。以北京为例，上半年北京宅地供应量降至2010年以来最低，共成交23宗土地，同比2015年上半年下降39.5%，环比2015年下半年下降68.1%；成交土地的建设用地面积为147.55万平方米，同比下降36.4%，环比下降70.7%。

地王频出的另一大原因是央企为了“保壳”，扩充土地储备。在国资改革驱动下，一些地产业务规模小的央企，因担忧被国资委拿下或被同行央企合并重组。它们有较强的迅速做大规模的压力。因此会不顾市场形势和风险，一味抢地。数据显示，上半年全国涌现205宗地王，在205宗地王里，央企和国企占了半壁江山。

针对地王频出现象，业内人士提醒，一般地王频出之后，政策就会逐步收紧。事实上，监管层确实已在行动。国土资源部等部委已向热点城市部署研究防止“地王”频现、防范地价异常的对应措施。之前南京等城市为防止地王，便启动了熔断机制。也有消息传，央企已被约谈禁止拿地王。

下半年，如何有效防止“地王”频现？

同策咨询研究部总监张宏伟建议，针对热点城市土地市场供求矛盾的问题，不仅要想方设法增加土地供应，缓解供求矛盾，还应适时引导市场舆论和预期，缓解由于地价上涨而带来的房价上涨预期。

“推动非住宅用地转性住宅，也是增加住宅市场有效供应的手段。此外，改变土地出让金的支付方式，降低激进房企拿地杠杆。比如，由之前的分期支付改为全款支付（合肥（楼盘）之前的支付方式是拍地完支付50%，一年后支付另外50%，现在改为1个月内全款支付土地出让金）。”张宏伟说。

也有业内人士建议，加强土地市场监管，全国范围内建立土地利用动态巡查制度，对建设用地开发利用情况实行全程监管，防止土地闲置浪费。同时针，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的房地产开发企业，要进行约谈，证监会可以暂停上市、再融资和重大资产重组。