公共产品供给决定大国地位

本报讯　(记者袁琭璐)“在一超多强时代，美国提供美元和美军作为公共产品;在全球治理时代，中国提出‘一带一路’战略、成立亚投行来提供公共产品。能否提供公共产品是一国成为世界大国的基础，也是全球治理的必要条件，杭州G20峰会将是全球治理的一个阶段性的标志。”8月13日下午，上海国际问题研究院院长陈东晓与上海社科院副院长黄仁伟做客第102期讲堂“G20专场(上)”，就《G20视野下的全球治理》展开深入对话。全球治理面临挑战，建立新型全球关系势在必行，而首次由中国担任主席国的杭州G20峰会对全球治理有哪些贡献?　中美关系专家陈东晓追溯了四个世纪来看此次杭州峰会的意义，国际关系学家黄仁伟则从当下展望未来中国在世界舞台上的话语权。

回望中国在近四百年里国际体系中的地位，陈东晓指出，从威斯特伐利亚体系、凡尔赛－华盛顿体系、雅尔塔体系、到1971年中国恢复在联合国的合法席位、2001年加入世界贸易组织，中国最终成为国际体系的参与者、建设者和改革者。2008年全球金融危机爆发后，中国成为G20的核心成员国，开始成为国际体系和全球治理的引领者，这是中国在国际体系中从配角到主角的极大转变。陈东晓认为，全球治理归根结底就是国家行为体合作提供解决全球性问题的公共产品。黄仁伟指出，国际关系中需要公共产品来维持各国互相运作。美国霸权就是以美元和美军作为维护国际秩序的公共产品，其核心是以美国利益为出发点。中国则以“一带一路”倡议、亚投行、互联互通等实际行动，缩小全球治理中的公共产品供需差距。黄仁伟指出，近年来中国在全球治理过程中逐渐增加公共产品供给，使中国在国际体系当中的地位上升。2016年，中国担任G20峰会的主席国，获得更多设置议题的机会。这代表着中国向世界提供公共产品能力日趋增强，也代表着中国在世界舞台上的话语权越来越重。

作为G20重要配套活动的　T20(二十国集团智库)会议，是G20峰会的重要思想库，作为本届T20会议牵头单位之一的上海国际问题研究院掌门人，陈东晓对G20有着更清晰的理解。他透露，杭州G20峰会将是历届峰会成果最丰富的一次，如制定落实“联合国2030年可持续发展议程”行动计划、创立三位一体的反腐败合作等数十项重要成果。