司法考试考试人员范围和准入门槛将改变

2016年国家司法考试定于9月24日、25日开考。今年上海报名司法考人数达26500人，同比去年增加6249人，增长率为31%。这是记者昨天从国家司法考试护考工作联席会上获得的信息。

71岁长者也来报考

从今年全国和上海的报名情况看，人数都明显增加。全国报名人数58.8万，同比去年增长21%。上海报名人数也是创下历史新高。报名者中，最大年龄71岁，平均年龄27岁。业内人士分析，今年司法考报名人数激增，与《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》（以下简称《意见》）的出台有关。根据《意见》规定，今后，现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，各项改革措施将在2017年年底前全部落实到位。司法考试今后将更名为“法律职业资格考试”，考试人员范围和准入门槛都将发生改变。

今年司法考报名，不仅人数增加较多，应试人员结构也有较大变化。市司法局公布的数据显示，报名人员中，本科在读4550人，占17.2%；户籍异地报名12112人，占总数45.7%，较去年明显提高。法学专业人数占比51.6%，非法学类专业报名人数明显增长，占比48.4%。非法学类专业报名人数猛增，业内人士分析可能与《意见》出台相关。

2015年司法考上海应考者通过率为26.7%，授予法律职业资格3714人。根据《意见》，今后“法律职业资格考试”准入门槛更严格，须“具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上”。也就是说，以前，无论是不是法学专业，只要有本科学历，就能参加司法考试；改革后，对非法学专业的考生来说，如果想参加这项考试，恐怕要进修法学第二学位了。

三个考点设人像识别

司法考试改革后，一项新变化是考试人员范围将扩大，从今年的报考人员结构来看，效果已显现。公检法司等政法系统部门报名人数仅占总人数17.5%；企事业单位和无业人员分别占比25.2%、37.8%。改革后，除法官、检察官、律师和公证员等人员需进行法律资格考，“法律顾问、仲裁员（法律类）及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员，应当取得国家统一法律职业资格。国家鼓励从事法律法规起草的立法工作者、其他行政执法人员、法学教育研究工作者等，参加国家统一法律职业资格考试，取得职业资格。”也就是说，公安人员、带有行政许可、行政强制等性质的工作人员，也要进行考试。

针对今年司法考报名人数增加的情况，今年本市签订落实了33个考点、884个考场。按照司法部要求，今年开展考务安全系统人像识别试点，上海结合实际，今年选择了浦东、黄浦三所学校进行试点，分别是上海市港湾学校、上海市第二轻工业学校、黄浦业余大学，在考生进入考场前，这三所学校将共开辟9个通道进行身份证验证和人像识别。若设备运行正常，人像识别时间每人约6秒。