下任联合国秘书长已无悬念，只待走完正式程序

葡萄牙前总理安东尼奥·古特雷斯被推荐为下一届的联合国秘书长。东方IC

报驻联合国记者 袁博

联合国安理会10月6日决定，向联大推荐葡萄牙前总理、原联合国难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯担任新一届的联合国秘书长。

安理会5日就遴选下任联合国秘书长举行第六轮意向性投票，这也是本次遴选过程中首次使用区别常任和非常任理事国选票的一轮投票，以体现候选人获得支持或否定的来源。投票结束后，安理会15个成员国的代表一同会见媒体。安理会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金宣布，古特雷斯是“各方明确支持的人选”。安理会6日就提名秘书长人选以鼓掌形式正式通过投票。

唯有他没有获得“不鼓励”票

根据《联合国宪章》，联合国秘书长候选人须得到安理会15个成员国中至少九票支持，并在没有常任理事国反对的情况下，才能得到安理会提名，然后由安理会推荐并由联合国大会正式任命。

安理会此前已经就遴选下任联合国秘书长举行了五轮意向性投票。在投票过程中，每个候选人名字后仅有“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”三个选项。投票过程闭门举行，结果不公开，候选人的得票情况由各自的提名国家告知候选人。

古特雷斯在前五轮投票中的得票率一直领先，在最新结束的第六轮投票中，古特雷斯获得了13张“鼓励”票和2张“无意见”票，没有“不鼓励”票。紧随其后的是斯洛伐克外长莱恰克和塞尔维亚前外长耶雷米奇。古特雷斯是唯一没有获得“不鼓励”票的候选人，也是唯一达到九票以上门槛的候选人。

有报道称，丰富的政治经历使古特雷斯在安理会六次意向性投票中一直获得最高票数。在7月举办的候选人辩论后，古特雷斯也获得其他会员国的高度评价。英国常驻联合国代表里克罗夫特赞扬古特雷斯“是一位杰出的候选人，将带领联合国走向更高的水平，在全球应对叙利亚等问题而产生分歧时，能够展现出道德权威”。

与此同时，这一结果出炉后也令一直期待女性秘书长的人感到失望，候选人中的女性悉数落马，新任的联合国秘书长既非外界所期望的女性，也非来自东欧。此前拥有颇高呼声但遭保加利亚政府换下的联合国教科文组织总干事博科娃排名第四，在所有女性候选人中仍然是最高名次。而同样来自保加利亚、前段时间刚刚获得本国政府支持的欧盟委员会副主席乔治艾娃则排在第七位。

联合国秘书长副新闻发言人哈克随后在例行记者会上证实，目前正在罗马出访的秘书长潘基文已经在第一时间获悉了安理会意向投票的结果。根据《联合国宪章》，秘书长人选的最终确认还需要经过安理会推荐以及联合国大会任命等正式程序，因此潘基文将在此之后再做评论，但他对遴选进程一直在平稳、有序地向前推进表示高兴。

第71届联大主席汤姆森随后也发表声明，称丘尔金已经代表安理会向他通报了第六轮非正式投票的结果，以及古特雷斯已经成为一致的选择。汤姆森还表示，他已经做好准备，将依据《联合国宪章》　进一步推动新一届联合国秘书长的任命进程。

从政与联合国工作经验丰富

今年67岁的古特雷斯被誉为是葡萄牙最富有国际声望的政治家，精通葡萄牙语、英语、法语和西班牙语的他在联合国机构十余年的工作履历也进一步验证了其能力。古特雷斯于2005年6月至2015年12月出任联合国难民事务高级专员，领导世界上最重要的人道组织之一，该组织在全球125个国家拥有近10000名工作人员，负责为100多个国家的数千万难民提供人道主义援助。

任职期间，古特雷斯负责开展联合国难民署的深刻结构性改革，日内瓦总部的工作人员减少了20%以上，提高了难民署的成本效益和应急能力。在他任职期间，出现了几十年来一些最大规模的流离失所危机，特别是叙利亚和伊拉克的冲突，还有南苏丹、中非共和国和也门的危机。因冲突和迫害而流离失所的人数也从2005年的3800万人增加到2015年的6000万人，难民署的活动量也增长三倍。如今，随着全球难民危机日益严峻，古特雷斯在处理难民问题方面的工作经验无疑非常珍贵。

加入联合国难民署之前，古特雷斯在政府和公共部门工作了20多年。1995年至2002年，他担任葡萄牙总理，在此期间，他积极参与解决东帝汶危机的国际努力。2000年初，他担任欧洲理事会主席，主导通过了里斯本议程，共同主持了第一次非洲-欧洲首脑会议。

古特雷斯在联合国秘书长遴选面试的第一天就承诺将致力于联合国改革，并提出了自己的改革方案，即通过消除冗余的结构成本，运用最为现代化的网络平台，实现与普通民众的沟通。他还表示，联合国秘书长必须是一位对话召集者、一位协调人、一位真诚的斡旋者、一位沟通桥梁的建造者。古特雷斯还呼吁联合国采取更多外交力来实现和平，以便在冲突和危机爆发前就将其消弭于无形，而不是在事后才来补救。

不出意外的话，古特雷斯将于今年年底接替现任秘书长潘基文，成为第九任联合国秘书长，任期五年，可连任一次。

(本报纽约10月6日专电)