“黑臭滩”将变身美丽乡村
日前举行的十届市委十四次全会提出,要加强生态建设和环境保护,加大重点领域、重点区域环境治理力度,推进城乡发展一体化,提高生态宜居水平。
记者近日走访白洋滩河所在的闵行区吴泾镇和平村看到,经过近一年的河道综合整治,村里七条段河道已彻底“翻身”正名。曾经有名的“黑臭滩”,如今河水清清、倒影依依,白鹭等水鸟轻盈掠过水面,岸坡上铺满绿植、种下小树苗,岸边1.5米宽、4.4公里长的步行道贯通,十座新桥相映成趣,处处透着生机。
其实,这只是一个开头。这两天,和平村党总支书记、村河道河长奚漕章正和村民忙着复垦拆违腾挪出来的土地,准备通过招投标引进经济作物,发展观光、采摘、休闲农业,所得收益归村民所有。同时,在居民生活区的680亩空地上,搞绿化、建公园、修步道……
明年年底前要将和平村打造成“美丽乡村”旅游观光点。
“河道管护首先要做好岸上的工作,源头上的污水和垃圾有了出路,河道美才能持久,美丽乡村才能落到实处。”闵行区水务局局长吉玉萍说,这是闵行区1200余条镇村级河道整治的最终目标。
河道不治,村庄将不堪重负
奚漕章任河长前是吴泾镇水务站站长,吃了20多年“水务饭”的他,2015年9月23日进村时仍感到很吃惊:七条段河道各不连通,都是一滩黑臭死水,两岸密布近7万平方米违建,河面被不断填土蚕食,河道俨然是一个超大垃圾箱,四五千号村民的生活污水、生活垃圾、建筑垃圾统统直排进去。一下雨,雨水裹挟着土路上的泥浆和断枝残叶流进河道。
村民调侃道:“河里啥都有,就是没活物。”河里糟糕,岸上更是脏乱差,有条件的村民早已搬离,只剩下四分之一户籍人口在此“留守”。
奚漕章带领村干部、热心志愿者开展摸底发现,沿河两岸密布着石材、五金、印刷、物流、豆制品、养猪、鸡鸭养殖、木材加工等297家作坊式小企业,绝大多数无证无照,几乎都是重污染源。
岂止是河道不堪重负,长久下去,整个村庄和附近地区都将被严重拖累。
拆违是一块“硬骨头”,尤其在农村,乡里乡亲抹不开“情面”二字,并且按当时行情,每间出租屋每月房租约200元,一拆等于断了“财路”。奚漕章跟村民交底———拆除违建、整治河道只是“序曲”,后面还有“华彩乐章”,“我们要升级全村经济社会发展,转型做大特色观光旅游农业,以后环境变好了,经济发展了,有宅基地证的房子将会更值钱,租金肯定会涨,村子也会更宜居、更安全。”一席话说到村民心坎上。
今年一季度,和平村先后拆除20万平方米违建。后来,清淤、筑底、修岸、注水,村里人一天比一天期待。现在,大家直接舀河水浇灌菜园。
长效管理,防止美景昙花一现
河道整治之际,和平村也在同步“升级更新”———今年7月,村里翻新供排水系统,新建并改造自来水管网,同时,埋设17公里污水管网,将村民生活污水纳入市政管网,根治生活污水直排河道现象。奚漕章还组织人力重新设计雨水管网和窨井,现在流到河里的雨水也“瘦了身”,没有杂物,干净如初。
泥路变身水泥路,村里还帮助部分困难家庭改造村宅,路边安上55盏太阳能路灯,建立6个小型停车场,广泛种植绿化,梳理电线和晾衣架等,搭配着整修一新的河道,“美丽乡村”雏形渐现。
如何保持整治成果,防止美景昙花一现?
60岁的村民李仁权以前“跟风”在河岸边私搭了七间小屋用于出租,河道整治开始后,老李不但主动拆违,还主动做起了其他村民的工作。现在,他和全村30多名党小组长、村民小组长和热心村民组成村民自治管理志愿团,担任“民间河长”,与奚漕章一起巩固整治成果,防止不文明现象回潮。
“以前环境差,车辆进不了村子;现在环境改善了,儿子一家经常回村看望我们,孙子、孙女在村里玩得很开心。外人来村里参观,也都很羡慕我们。好环境需要大家一起维护。”李仁权满脸骄傲地表示。
闵行区水务局调研员康建权介绍,和平村还相继出台 《村民自治公约》《河道保洁养护管理工作制度》《河道保洁员岗位职责》《河道保洁巡查、检查制度》等规章制度,确保管理规范、长效。
补齐短板,推进“美丽乡村”建设
康建权回忆:“我老家在浦江镇,5岁就学会了游泳,那时河水清澈,河网密布。”近年来,闵行区的河道数和水域面积不断下降,河道数从2000年的3000余条,下降到目前的1413条,总长度也从1500余公里萎缩至1100余公里,全区河面率为8.4%,低于全市平均水平的9.77%,且中小河道污染严重。
针对这些突出问题,2015年下半年,闵行区率先试点推行“河长制”,截至目前,已有近300名各级领导干部担任区内700余条河道的河长,制作并竖立相关公示牌近500块。今年以来,闵行区围绕创建全国河道管护体制示范区目标,积极推进河道养护市场化改革和“河长制”,实行一河一策、一湖一策,召集区内20多个部门和企业合力重点整治129条段、总长96.2公里的重污染河道,目前已整治完其中的35条段,其余条段今年年底前全部开工,明年将全面整治211条段间歇性重污染河道。
根据市委、市政府要求,到2017年底,全市将实现河湖“河长制”全覆盖,河道基本消除黑臭,水域面积只增不减,水质有效提升。目前,闵行区已将“河长制”工作列入区委、区政府对各街镇和有关职能部门目标责任制考核内容,对推进缓慢、实行不力、效果不显的单位进行问责督办;并按照《闵行区水环境综合整治三年行动计划(2017-2019)》加快推进水生态文明建设,补齐发展短板,结合农林水、“美丽乡村”等建设,集中整治各类中小河道,争取明年8月前基本不见黑臭河道。