德国大选年第二场州议会选举，基民盟逆转取胜 社民党需要“舒尔茨效应2.0”

8日，德国社会民主党主席、总理候选人马丁·舒尔茨在演讲中公布了其政治、经济领域的竞选基本原则。此前一天，法国大选尘埃落定，马克龙的胜选让欧洲主流政治家们舒了一口气。不过，舒尔茨一定高兴不起来，因为他的社民党在同天举行的石勒苏益格-荷尔施泰因州(简称石荷州)的州议会选举中输得有些难看。舒尔茨选择在这样的时机公布其竞选纲领，或许是对本党前两场州议会选举败选的救赎。

这是德国大选年的第二场州议会选举，具有一定的风向标意义。基民盟以32%的得票率战胜了仅获27.2%的社民党，逆转取胜。单从数据上进行横向、纵向比较，差距并不大，为何说社民党输得难看呢？首先，今年3月以来，受“舒尔茨效应”带动，社民党在石荷州形势一片大好，支持率一度维持在33%的高位，直到4月底出现拐点，渐渐落后于基民盟，可谓先赢后输。第二，领导石荷州的是社民党政治家托尔斯腾·阿尔毕希，五年来政绩斐然，而其对手———43岁的基民盟州长候选人丹尼尔·君特则名不见经传，因而有媒体讽刺道：“基民盟的无名小卒都能战胜社民党。”第三，此番选举很有可能令社民党输掉本党的传统阵地。虽然社民党得票率排在第二位，但在现有的几种组阁方案下，社民党有可能沦为反对党。

除了对手的竞选议案深得人心、本党候选人在选举前掉链子外，社民党败选的一个很重要的原因在于，盛极一时的“舒尔茨效应”已近穷途。

自社民党在萨尔州州议会选举中以较大比分败给基民盟以来，种种迹象显示出“舒尔茨效应”的消退，主要表现在社民党和联盟党　(由基民盟和基社盟组成)民调的此消彼长。5月初，正值石荷州和北威州州议会选举前夕，社民党民调已然跌破30%。究其原因，主要有如下几点：第一，舒尔茨和社民党高层在媒体对“舒尔茨效应”的炒作中有些飘飘然。“舒尔茨效应”源自其富有感染力的影响和媒体的吹捧，但社民党人似乎没有预见到民众的追捧只是三分钟热度，没能对民意持续下滑的境况作出有效的反应。第二，社民党一度流露出的组成“红红绿”联盟的意图吓退了不少选民。毕竟，中间偏左的社民党、绿党和左翼党结成左派执政联盟始终是很多选民无法接受的。第三，舒尔茨在德国尚无实际官职，在具体的联邦事务中没有话语权和参与度，不利于其塑造正面的领导人形象。而默克尔作为现任总理，媒体出镜率高，民众能真真切切地看到她为国事奔忙，相形之下，得分不少，正如默克尔所坚称的那样：“执政是最好的竞选　(方法)。”第四，舒尔茨迟迟没有拿出符合民意且有区分度的具体竞选纲领，而这恰恰是选民最为关心的。

舒尔茨和他的团队也意识到了上述问题，本周一的演讲中，舒尔茨从数字化、税收、投资、社会体制、行政体制、教育等几个方面阐述了本党政治经济领域的竞选原则：实行现代化的、全数字化的公共管理，对从事数字化产业研发的中小企业提供资金援助；不会降低税收，但对中低收入者适当降税；雇主应缴纳和员工等同的医保费用，退休金必须足够应对贫穷；简化行政体制；增加对本国和欧盟的投资，加强对基础设施、科研和教育的投资；将联邦劳工署扩为联邦劳工和培训署，确保失业人士获得新的职业培训等。此外，舒尔茨在演讲中还刻意与左翼党撇清了关系，针对此前部分媒体“捣浆糊”“说空话”的指责，舒尔茨亦作出了回应：“对于我来说，没有兑现不了的社会承诺。”多数媒体均较为中肯地报道了舒氏的新方案，如《时代在线》就客观地评价道：“舒尔茨在争取经济界的信任……并寻求经济理性。”然而，也有部分媒体不买账，认为该纲领含糊、不具体，大路货太多，攻击对手的内容太多，算不上政治经济领域的开拓性讲话。据悉，社民党的最终竞选方案将在6月底的党代会上通过后，向选民公布。

接下来的重头戏就是5月14日举行的北莱茵-威斯特法伦州州议会选举———作为德国人口最密集的大州，北威州选情向来被视为大选最重要的风向标。舒氏的竞选纲领能否掀起“舒尔茨效应2.0”，助北威州女州长、社民党人卡夫特一臂之力，保住社民党的传统阵地呢？我们不妨拭目以待。(作者系上海外国语大学中德人文研究中心特约研究员)