签证遭遇“行政审理”赴美游落空 莫做无谓等待

原标题：签证遭遇“行政审理”赴美游落空

日前，在国企任职的徐女士致电本报消费投诉热线反映，其在某旅游代理商官网上，为一家三口预定了今年7月赴美的14日跟团游，但在办理签证时，她被领馆告知需另外进行“行政审理”，而该审理时间无法掌控，最终导致其误了行程。劳动报记者获悉，“行政审理”系领馆在办理签证过程中的非常规环节，涉及人群范围非常小，但审理时间却很难预估。因此，消保委建议，凡遇上类似问题，应及时与代理商或旅行社协商，变更行程或退团，避免无谓等待而造成损失扩大。

签证到手晚于行程近一周

徐女士向记者介绍，其于今年5月在一家旅游代理商的官网上，预定了今年7月赴美的14日跟团游，一家三口共计支付费用9万余元。

6月中旬，徐女士和丈夫及孩子赴美领馆办理面签，夫与子均顺利通过面签。然而，徐女士却被签证官留下，要求她补办一项她并不熟悉的程序。“administrative processing，我查了才知道，叫行政审理。”徐女士称，她第一时间便向代理商求助，可代理商表示，行政审理究竟需要多久时间，他们也说不清，徐女士只好先等了几日。

当徐女士最终拿到签证时，已经是7月14日，这与7月8日的出发日相比，晚了近一周。无奈，徐女士的丈夫只能独自带着孩子飞美国。

“我认为是代理商安排签证的时间太晚！”徐女士将矛头对准了代理商，在她看来，作为专业机构，对于“行政审理”的时间，应有准确预判，或者应提前告知她做好“行政审理”的准备。另外，对于代理商只退还机场税费、门票费合计4300元现金的方案，徐女士也不能接受，“3万多元呀！我又不是爽约，现在只能退4300元，不能接受。”她说。

代理商：愿意酌情补偿

劳动报记者将徐女士反映的情况，向该代理商有关负责人进行求证。一位负责人向记者表示，对于徐女士遇到的波折，公司深表遗憾。

但对于徐女士投诉其办理签证拖延的投诉，该代理商也是满腹“委屈”。“行政审理向来就是比较复杂和难定的。”该负责人介绍，行政审理并没有明确需要审核的对象，是美领馆根据游客提交材料后，进行综合判断后，再作出是否需要行政审理的决定。而诸如代理商、旅行社等是无法干预或催促领馆正常的操作流程。

在代理商的书面回复中，还附上了该司在合同中对于“行政审理”的描述提示：如面试后签证状态为“行政审理”，请第一时间联系我司，我们建议您先取消行程，订单中已产生损失部分需要您自行承担，如果您选择继续等待，损失可能会增加。（行政审理我司无法与领馆协调。大多数行政审理程序会在签证面谈结束后30-60天内完成，但也可能早于30天或晚于60天，具体审核时间将视各申请案例的具体情况而定，客人需随时关注自己的签证进度。）

在本报记者的建议下，该代理商负责人表示，将在原有退还4300元的基础上，再酌情对顾客进行经济补偿。

消保委：莫做无谓等待

就“行政审理”的问题，记者也向其它几家旅行社、代理商进行了咨询。几家机构的业务人员告诉记者，行政审理的确属于面签时的非必经或非常规环节。简而言之，是领馆对于申请者（特别是部分在企业中担任较高或较重要职位的职工），进行的补充、严格审查，但这一比例非常非常小。据涉事代理商负责人则向记者透露，类似问题，在公司一年的游客接待量内占比不到5%。

一位旅游从业人员表示，关于“行政审理”，各领馆标准不一，叫法也不一样。比如美国叫行政审理、日本叫身份审核。但具体审核什么，怎么审，包括审多久，这个他们确实不是很清楚。“快的几天就好，慢的30-60天都有。”他坦言，这段时间，对旅行社、游客双方而言都很尴尬，要么是苦等签证不来，要么就是退团转团谈不拢，情况越拖越糟糕。

市消保委认为，出现类似情况，旅行社或代理商需在第一时间告知消费者风险并提供帮助，协助消费者避免损失。同时，建议消费者，遇上类似事件，最稳妥的方法还是及早退团为好，尽可能避免无谓的等待，而使得损失进一步扩大。