美参院通过史上最狠减税计划

时间进入12月份，美国政坛突然进入快节奏状态。坐镇华盛顿的总统特朗普，在24小时内“怒喜交加”。先是1日上午因为弗林认罪并与特别检察官合作而愤怒，后是2日早晨又因参议院通过税改方案而大为兴奋。

2日早上，参议院经过连夜辩论，终于投票通过479页的税改方案。被民主党人广泛攻击为替富人服务的这份方案在参议院得到52位共和党议员中51人的支持，参院外委会主席鲍勃·考克投了反对票。而所有48名民主党议员则都投下了反对票。

特朗普2日上午通过社交媒体祝贺国会共和党人的“艰苦工作和(对选民的)承诺”，并称之为“历史上最大规模的税改法案和减税计划”。

这次参院通过的税改方案还要与此前众议院通过的法案进行“对表”，并在形成一致意见后递交特朗普签署生效。美媒指出，参、众两院税改版本的分歧不小，显示共和党内部对税改的意见并不完全一致。

简而言之，共和党人税改法案的核心是简化税制，降低企业和个人所得税，从而刺激经济发展，最终平衡税收。参院版本的税改方案决定从2019年度开始，将企业所得税从目前的35%下降到20%，并在2025年前为大多数美国民众削减个人所得税。按照特朗普的说法，税改将使美国经济的增速达到3%至4%，同时提供更多高收入就业岗位。参院税改方案没有完全取消遗产税，但需要缴税的人数将大为减少。不过与此同时，这份税改方案料将在未来10年再增加1.5万亿国债，而目前美国国债已达20万亿美元左右。

不过，民主党人激烈批评该项税改将最终导致数千万中产阶级税率上升，而亿万富翁则将是最大的受益者。参议院民主党领袖查克·舒默批评本次税改是“前所未有的倒退”。

众议院民主党领袖南希·佩洛西发表声明称，共和党税改法案“背弃了数以千万的中产阶级”，而选择与“亿万富翁和企业捐款朋友”拥抱。她指税改将导致美国民众医保飙升或失去医保，更多高薪工作向海外流失，而国债将冲击到孩子们的未来。她还呼吁共和党将税改方案推倒重来。

民主党人还批评税改方案加入了额外内容，比如奥巴马时代强制民众参加医保的规定被取消。按民主党说法，此举可能导致1300万人放弃医保。此外，该方案允许在阿拉斯加州北极国家野生动物保护区开采石油，还通过限制州和地方税收减免，对一些州和地方政府在教育、交通和公共卫生项目上的支出造成压力。

唯一反对税改方案的参议员考克成为评论焦点。尽管有舆论批评其是因为与特朗普总统的私人恩怨而反对这项共和党的百年大计，但考克发表的声明指出，他担任参议员10年多来一直支持税收改革以支持经济增长，但对本次税改方案将导致过于庞大的额外财政赤字不能接受，因为这将使后代美国人承受更大压力。考克原是特朗普的盟友之一，但近期两人翻脸，特朗普怒指考克“无能”，而后者则批白宫成了“成人日托中心”，形容特朗普言辞不成熟。

虽然民意调查显示大部分民众质疑这项税改法案，但白宫和共和党人都急需其来提振军心。2018年是美国中期选举年，所有众议院席位和参议院三分之一席位都要重选，而共和党今年在完全掌控国会和白宫的背景下还没有任何重大立法成果。今年8月，由于党内严重分歧，共和党在国会数度冲击奥巴马医保未果。而2日上午，包括麦凯恩等一直与特朗普“不对付”的参议员都选择了支持税改法案。