智库观点 | 俄罗斯为何更深介入中东事务？

自苏联解体后，俄罗斯对中东地区的态度发生了很大转变。一方面，俄罗斯势力不断渗入叙利亚、不承认过去伊朗的核能和导弹造成的威胁；另一方面，俄罗斯又在平复利比亚、伊朗、也门、叙利亚等国的冲突中发挥着积极作用。这让西方政客们感到不解——俄罗斯究竟是想继续和中东的合作？还是未来这两者会有明显冲突？由于中东目前的战火已对美国和欧盟的政治、安全都造成了威胁，所以在此背景下，俄罗斯的态度显得至关重要。

2012年普京成功当选为总统后，为了牵制西方势力，俄罗斯开始试图更多地参与到中东事务中来，与该地区武装的联系也愈加紧密，这使得中东的形势更加复杂。

在2012-2013年期间，俄罗斯当局欢迎所有中东国家就其当下情势前来谈判，原因有三点：第一，俄罗斯与西方国家的关系日益紧张，而与中东主导国家的频繁接触可以使其不至于完全被国际社会孤立；第二是为了防止中东人民听信了一些宗教反俄势力的言论，认为俄罗斯是敌人，从而引起更多骚乱；第三，俄罗斯也在通过这一方法向欧美证明，它在国际事务上依然发挥着积极作用。

自2013年末到2015年，俄罗斯越来越多地参与到中东地区的国内事务中，甚至超出了其外交行动的范围，并在2015年9月开始的对叙利亚的军事行动中达到了顶峰。

而至于为什么俄罗斯对中东地区的态度会有这么大的转变，原因是多方面的。

首先，由于所谓的“阿拉伯之春”运动，俄罗斯经济受到重创，总损失至今都无法估计。例如，在卡扎菲政权结束后，罗斯波隆出口公司估计损失至少四十亿美元。同时，俄方的政治也受到负面影响。卡扎菲政权的结束和阿萨德的前景可能会从根本上改变俄罗斯与利比亚和叙利亚的关系，为了避免出现第二次“伊拉克战争”，俄罗斯极有可能会全力支持阿萨德。其次，“阿拉伯之春”阻碍了俄罗斯发展与中东国家的关系——倘若俄罗斯支持阿萨德，那么其他国家则很可能会选择对其避而远之，减少合作。第三，俄罗斯对阿萨德的支持在该地区穆斯林社区中引起激烈反应。如果不能与中东伊斯兰宗教团体的领导人保持友好关系，那么俄罗斯的政治稳定也将变得难以实现。其次，俄罗斯也是出于边境安全的考虑。美国和欧盟对乌克兰虎视眈眈，因此为了减少由此带来的威胁，俄罗斯本着“抱团取暖”的态度，意在加强和中东国家的联系。除此之外，伴随着全球石油价格的波动，俄罗斯的国内经济形势也不容乐观。而合并克里米亚、国际制裁和经济的结构性问题也在给国家预算施加压力。在这种情况下，可靠的收入来源变得极为重要，这就是为何俄罗斯改变了对中东商业机会的看法。因此，俄罗斯在中东的经济活动、以及俄罗斯与该地区在2012年至2017年之间的贸易额都大幅增加。此外，尽管伊朗等国是强有力的竞争对手，但俄罗斯依然相信，与中东国家合作可以有效地稳固其石油和天然气出口大国的地位。从这些原因还可以看出，俄罗斯在该地区的战略包括几个要素：首先，俄罗斯利用其在该地区已有的影响力，公开表示有意与该地区的每一个合法力量对话；其次，俄罗斯在与各方会谈时坚持捍卫自己的原则和利益；第三，俄罗斯正试图恢复以往的国际地位，在该地区和美国相抗衡；第四，俄罗斯在与中东国家的对话中求同存异，力求达成共识；最后，俄罗斯将经济重点放在具有市场优势的领域上，包括核能、石油和天然气、石油化工、太空、武器和粮食。

不过，俄罗斯在中东的活动也受到了诸多限制。很多时候，俄罗斯在中东问题上的成功，往往是由欧盟和美国的政策失误导致的。这表明，随着西方国家在政策上的不断改进修正，俄罗斯的行动能力将会受到很大限制。而在经济、军事、政治等方面，与欧美相比，俄罗斯均处于劣势，所以在受到国际制裁的同时还想在中东扩大影响，并非易事。

但在未来，俄罗斯却有许多领域可以与西方密切合作。首先，俄罗斯有意阻止中东大规模杀伤性武器的扩散。俄罗斯还希望就叙利亚的未来进行更广泛的国际讨论，以减少地区的不稳定。最后，还有经济合作的机会。例如，俄罗斯公司表示，希望与外国公司组成能源联盟，开发中东的油气资源。

综上所述，西方国家和俄罗斯之间的交流与信任是很重要的，即使结果并不会立竿见影。俄罗斯希望作为一个国际参与者的角色，去处理国家间的事务，希望自己的观点可以被考虑甚至采纳。欧盟和美国的确应该坚持自己的原则和强调底线，但更应该看到俄罗斯的积极作用。（上海全球治理与区域国别研究院方舟 编译）

作者：尼古拉·科扎诺夫（英国皇家国际事务研究所）

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