刘于朋：用真心实事扮靓援滇路

2017年9月，作为上海市第十批援滇干部的刘于朋，来到了云南省红河州绿春县挂职县委常委、副县长，从一名长宁“组工干部”转变为“援滇干部”。历经10个多月，他对“少、边、山、低、丰”的绿春有了“零距离”的接触，对绿春打造“精准脱贫实干区”的攻坚有了深切的认知，从初时的兴奋、感性的认识到趋于理性和平静的思考与实践，不断融入了“哈尼家园、生态绿春”。

绿春位于云南南部、红河州西南部，是哈尼族聚居地，哈尼族人口占总人口的87.6%，至今保留着浓郁的哈尼民俗文化。绿春地处中越边境，国境线长153公里，全境为山区，现代经济社会发展程度低，集边疆、山区、民族、贫困等县情于一身，是云南省27个深度国家级贫困县之一。

一边是富饶的自然生态和人文资源，一边是深度的贫困（目前当地还有1.2万多建档立卡户、5.6万余贫困人口），强烈的对比虽超出了刘于朋对贫困的预期，但也激发了他要用真心实事做好扶贫协作的使命感和责任感。在上海市、区和云南省、州联络组的支持下，在绿春县委和县政府的领导下，他紧紧围绕“贫困一线”，紧扣“建档立卡户”，注重提升“三种能力”：“走下去”的调研能力。没有调研，底数不清，没有底数，何来精准。刘于朋调研的脚步在面上覆盖每一个乡镇，在点上覆盖有沪滇项目的每一个村民小组，挂钩联系的村力争覆盖每家建档立卡户。“想清楚”的谋划能力。谋定而后动，扶贫才有成效。春节过后，刘于朋列出了2018年绿春沪滇扶贫协作项目清单，涉及市区财政帮扶重点项目5个和整合资源拓展项目17个。“落下去”的执行能力。项目落地、解决问题是工作底线。他一方面积极推动沪滇双方资源对接匹配，另一方面加强制度保障，形成了每月项目进展督促机制、项目主体单位全流程负责制度和沪滇协作需求项目库积累制度等。

▲刘于朋（右一）与村干部商量沪滇项目实施方案

刘于朋带动当地实施“扶持合作社带头人创业”项目，提升产业扶贫实效。产业扶贫是实现脱贫、保持脱贫成效的重要途径。合作社带头人是产业发展的关键因素。利用市区帮扶资金扶持带头人创业发展，可以取得成倍的带动效应。比如，带头人白秀珍成立的岫臻养殖业专业合作社，专门养殖“绿春黄连鸡”。经过援滇干部与扶贫部门的数次调研和论证，在沪滇帮扶项目的大力支持下，合作社以人工受精的技术，大规模培育黄连鸡种苗，政府出资购买鸡苗，免费发放给建档立卡户等社员养殖户饲养，由合作社全程提供养殖技术培训指导，实行“统一种苗、统一防疫、统一饲养规程、统一产品质量、统一销售”五统一模式，让养殖户吃了颗“定心丸”。2017年，沪滇扶持资金在大兴镇迷克村发放鸡苗2批次6.42万羽。如今，黄连鸡养殖合作社社员遍布绿春县6个乡镇，有130多家，年出栏10多万羽，产值达近千万元，为当地群众脱贫增收找出了一条好路子。目前，绿春正在申请“绿春山地黄连鸡”农产品地理标志保护。

▲刘于朋（左一）调研沪滇项目时与当地合作社负责人交流

通过实施“百亩红米稻田公益认领行动”，刘于朋以消费扶贫的新模式拓宽了当地农户增收渠道。梯田是哈尼族世世代代赖以生存的沃土，但梯田生产方式仍旧传统，交通不发达、信息不畅通，优质的梯田红米特产不能走出大山。如何让“红米特产、公益认领、农户增收”三者有机衔接、互动共赢成为援滇干部春节回沪与长宁区后方干部共同探讨的话题。在上海临空经济园区党委等单位的努力下，2018年“百亩红米稻田公益认领行动”开始实施，具体包括订单式种植，临空园区党委发动晨讯科技、史泰博、博世等企业认领百亩稻田，签订协议书，选取以建档立卡户为主的集中连片区域种植红米水稻，百亩红米实际产量全部由企业按不低于市场价公益认购，农户只需按照订单种植；合作社运作，在百亩稻田种植农户中，建立合作社，明确带头人，负责具体的种植、管理、加工等，提高组织化运作水平；消费式扶贫，在公益认购下，近30户农户只管安心种田，不用担心无处销售，实际收入直接交每家农户，认购者获得全部红米产出，既做公益又有回报。下一步，刘于朋希望能在长宁区妇联和上海素然服饰公司的支持下，由公司设计具有当地民族特色的红米礼包袋等延伸产品，由绿春哈尼族和彝族绣娘接单刺绣，让绣娘在自己家做活增收，力争实现红米种植收入和刺绣延伸产品收入双推进。

在刘于朋的手机文档和办公桌上，有一份贫困群众名单，其中仅单亲、孤儿、残疾等困难导致需要帮困的在校学生就有841名，绝大多数为建档立卡户，每学年需要资金65万多元。在调研中，他看到了许多因学致贫的家庭困境，听到了不少深处困境仍志坚勤学的感人故事。之后，刘于朋请教育部门和学校特地制作了一份包含贫困原因、学习成绩等内容的贫困学生详细表，便于点对点的捐资助学，发给上海的单位、企业、社会组织、爱心人士等，并得到了上海巨海成杰公益基金、素然服饰、麦考林、友成模具等公司的资助。同时，在绿春县委、县政府主要领导的大力支持下，经过刘于朋与上海高校和东部地区的数次对接，以“脱贫攻坚和乡村振兴”为主题，课堂教学和实地教学并重，为期三年的绿春干部培训工程也将于今年下半年开始实施。刘于朋希望，能通过理念的转变和视野的拓展，提升干部素质，推动智力扶贫，助力绿春精准脱贫攻坚战。

《“奋楫前行 上海力量——扶贫的故事”主题报道》（5）

2018年，是打好脱贫攻坚战的关键之年。为更好地宣传上海市深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，全面展示上海助力对口地区打赢脱贫攻坚战的工作成果，由上海市人民政府合作交流办公室、报社联合主办的“奋楫前行 上海力量——扶贫的故事”主题报道活动日前正式启动。该活动旨在“讴歌援建奋斗者、打赢脱贫攻坚战”，通过向本市援外干部人才、志愿者以及参与脱贫攻坚工作的社会爱心人士等征集在参与东西部扶贫协作和对口支援中的做法、经验、成效、感悟等以及相关图片、音视频材料，全面宣传展示本市助力对口地区脱贫攻坚所取得的成就。即日起，相关内容在“”APP集中刊发，以飨读者。

作者：红河联络小组

编辑：王星

责任编辑：叶志明

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