壮阔东方潮，奋进新时代-庆祝改革开放40年 | 这里缘何成为全球机床巨头驻扎密度最高的地方

位于浦东的外高桥国际智能制造服务产业园内，“蛰伏”着两家颇有意思的国际智能制造业“大咖”——一家擅长于以交互式人机对话编程系统来精准操控数控机床，控制系统的对话框里可以直接输入“想要的模样”，系统自己构生编码，最快速地将图纸变为零件；另一家则专注于“拆解”，利用超高精度3D扫描技术，精准检测汽车及航空零部件的标准装配。

得益于上海自贸区的创新制度及各项便利举措，这两家刚刚入驻园区的智能制造领军企业，不仅享受到了零部件通关及仓储等便利，更在园区内找到了产业上下游合作伙伴，落定了拓展中国乃至亚洲市场的桥头堡。

制度创新，这正是这些年来上海浦东这片热土不断涌动新生活力的根本驱动。

以外高桥智能制造服务产业园为例，占地10万平方米的园区，成了全球机床巨头驻扎密度最高的地方。截至目前，产业园已吸引了来自10多个国家和地区的140余家跨国机床企业入驻。其中，权威杂志评出的全球机床 100 强企业中33 家已正式入驻于此并配备了展示、技术服务、仓储、办公等功能。

保税区域的“保税政策”对入驻园区的企业有着巨大吸引。赫克集团是一家全球性工业技术公司和处于领先地位的机床制造商，其自主研发并拥有全球领先的智能化控制系统。赫克中国总经理表示，过去在非保税区，公司所有产品都需要完税之后才能销售，而保税政策缓解了公司的资金压力。从机床销售到售后服务的全过程，园区也有一揽子服务。比如，在进口设备销售过程中，园区提供了涉及到报关、报检等流程的解决方案；机床销售后，企业需要为客户开展售后服务，园区还有一套零部件公共分割系统，最快能实现4个小时通关，以保证客户的生产线不因此而停工。

更多企业能更方便、快捷地进行国际贸易。比如精密工业三维计量公司德国GOM，其拥有高精度的工业和自动化三维坐标测量技术，主要服务于汽车、航空和消费品等行业，帮助它们提高产品质量、加快产品开发和制造流程。利用超高精度3D扫描技术，扫描一个苹果手机外壳只要4分钟，扫描一个白车身仅需45分钟左右。公司亚洲区总经理倪亦鞍说，产业园的政策优势，让企业可以更方便地将设备及零部件寄送到亚洲其他国家。

事实上，外高桥保税区自成立之时起，就成为各项改革举措率先探路、试水的最佳试验场。特别是上海自贸区成立以来，这里充分发挥了自贸试验区制度创新和保税区功能创新的叠加优势，“率先”的酿出正不断提速。

2017年，外高桥保税区主要经济指标居于全国各海关特殊监管区域的前列，以占全国130余个海关特殊监管区域2.2%的面积，创造了全国海关特殊监管区域商品销售额的51%，进出口货值的16.6%，税收部门税务的42%，成为国内龙头，也被国际权威杂志评为2015–2016年度全球最佳自由贸易园区综合类亚军、亚太区冠军，以及全球最受大客户推荐的自由贸易园区冠军。

以外高桥国际智能制造服务产业园为例，它是专业贸易平台之一，旨在充分发挥上海自贸区海关特殊监管区域功能，推进国际智能制造设备集散地建设，提升国内装备制造业水平服务。产业园聚焦推进智能设备、进口高端设备集散地建设，瞄准高端制造业，以精密数控机床、工业自动化、智能机器人、3D打印、智能医疗设备等新经济业态为目标，依托自贸区贸易便利化的政策、措施以及外高桥完善的物流资源，提供保税展示销售、展品物流、零部件分拨、法定检验、技术交流、专业演示培训等六大核心服务功能，努力打造世界一流、千亿级别的国际智能设备贸易和服务基地，为海外机床企业进入中国市场搭建优质的国际贸易便利化、专业化贸易服务平台。

作者：顾一琼

编辑：王翔

责任编辑：张晓鸣

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