让广大民营企业安心谋发展

【财经论语】

作者：李慧

10月31日，中央政治局会议召开。对于民营经济发展，会议明确提出，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

政治局会议再次重申坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，即我们毫不动摇地发展公有制经济，也毫不动摇地支持、保护、扶持民营经济发展、非公有制经济发展，回应了市场关切，消除市场关于“国进民退”的担忧，提振民营经济的信心。

11月1日，习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。会上，习近平总书记再次强调三个“没有变”——“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”三个“没有变”让民营企业家的“心定了”，增强了民营企业的信心和决心。会议同时提出，明确抓好6个方面的政策举措，给民营企业吃下“定心丸”，也为破解民营经济发展难题“开药方”，为民营经济长远发展注入“强心剂”。

一段时间以来，面对复杂的国内外经济环境，社会上流传着“民营经济离场论”等一些否定、怀疑民营经济的言论。当前中国经济正值“三期叠加”，不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。尤其是处于产业链下游的民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题。

面对这种环境和压力，我们要辩证地来看。既要认识到破解难题面临的复杂形势，同时也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。

从更长远的视角看，中央支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，绝非一时的权宜之计。党的十八届三中全会提出，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。党的十九大报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。“负面清单”和简政放权，体现了党和国家破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的决心。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

面对中央的表态，广大民营企业家备受鼓舞。他们纷纷表示，只要有了政策的确定性，就能坚定信心、心无旁骛地发展好企业，克服前进中的困难。

不可否认，民营经济在当前形势下确实面临很大的压力，面对很多困难，特别是规模较小的中小微企业面临着生存考验。对于民营经济的困难，党中央都看在眼里，并且已经拿出了切实的改革举措。要让民营经济实现稳定可持续发展，既要求民营企业自身不断创新、练好内功，更需要政府和有关部门营造环境、做好服务，让广大民营企业安心谋发展，切实把中央政策落在实处。

让广大民营企业安心谋发展，就要在认识上更加重视民营经济，对民营经济的定位和在经济发展中的作用有更加充分的认识。要认识到把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

让广大民营企业安心谋发展，就要在政策上加大对民营企业发展的支持力度，在“减负”上下功夫，推进增值税等实质性减税，清理、精简行政审批事项和涉企收费，为企业发展“松绑”。

让广大民营企业安心谋发展，就要努力为它们营造公平竞争环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。

压力是挑战也是动力。困难面前，更需要民营经济保持定力、增强信心，集中精力办好自己的事情。今年是改革开放40年，40年历程的核心经验之一就是对民营经济的放开和对民营企业家的呵护。在新的历史节点上，这种呵护意味着更深的信任，意味着更开放包容的政策，意味着更有力有效的保障。在这种呵护中，民营经济一定能够实现更大发展。

《光明日报》（ 2018年11月06日 13版）