西方论调意在给中非合作设置障碍，非洲政要支持肯尼亚总统批驳“中国债务陷阱”论

日前，美国有线电视新闻网（CNN）采访肯尼亚总统肯雅塔时，咄咄逼人追问“中国债务陷阱”时，遭到了肯雅塔的有力回击。肯雅塔甚至反问CNN主持人：“我就不明白了，你们为什么非要聚焦于一个贷款方（中国）？”这让该主持人颇为尴尬，碰了一鼻子灰。

CNN主持人咄咄逼人的态度，实际上反映了许多欧美人的心态——无视非洲国家政府对于自身发展政策是有规划的这个事实，不希望中国参与非洲事务。不过，这并不代表非洲国家也这么想。

“（类似债务陷阱的）批评来自那些‘出钱太少’的人。而资金是推动非洲发展所必需的。不断谈论债务陷阱是为了阻止中非合作，整个非洲都希望中国的基础设施建设推动非洲大陆工业化进程。”非盟轮值主席、卢旺达总统保罗·卡加梅在接受媒体采访时，一针见血地指出西方国家对中国所谓批评的实质。

的确，大部分非洲国家当前尚处于工业化初级阶段，如果没有稳定可持续的外来投资，基础设施建设将难以为继，乃至工业化进程都将再次回到慢车道甚至被迫“下架”。除资金的因素外，采用何种发展模式，也是非洲国家亟须解决的问题。想学欧美模式，但非洲国家交不起高昂的“学费”；学中国模式，似乎是一个不错的选择。中国在实现工业化方面积累的宝贵经验，对广大非洲发展中国家来说，是一笔不可多得的财富，更何况，中国这个老师还不收“学费”。

卡加梅表示，中非合作论坛是一个非常好的合作机制，自2000年启动以来取得了丰硕成果，从医疗、教育到基础设施建设、工业化，非洲国家人民生活的方方面面都从中受益。他还认为，非洲国家和中国一样渴望发展和稳定， “新殖民主义”“债务陷阱”等论调意在给中非合作设置障碍，非洲国家不应受到这些炒作的干扰。

那么，非洲国家会不会爆发债务危机呢？“非洲绝对不存在债务危机。”非洲开发银行行长阿德西纳如此表示。他从偿债率、债务增长驱动因素等方面入手，强调非洲渴望弥补基础设施建设方面的短板，由此产生的债务是基于投资需求驱动的，这与单纯基于消费需求产生的债务是不同的。同时他表示，非开行是“一带一路”倡议的坚定支持者，相信“一带一路”必将给非洲基础设施建设带来积极的影响。坦桑尼亚《金融时报》主编冯布卡也认为：“西方贷款人并不是圣人，不论是在贷款协议还是其他任何合同之中，你得到的就是你们协定的合同所规定的。”

虽然债务危机的可能性很低，但非洲国家的确普遍存在债务问题。不过，这些债务多半是历史遗留问题，跟国家收入、支出结构相关联，不是短时间内能够形成或得到解决的。而且中国并不是非洲国家主要债权国，更不是始作俑者和主要责任方。

根据美国约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院中非研究项目发布的一份研究报告显示，中国提供的贷款目前并不是造成非洲债务危机的主要原因。中国出口信贷以有竞争力的市场利率为基础，与中国的机械、设备出口和基建项目挂钩，非洲国家用项目收益或其他方式偿还。这是实现南南合作“双赢”的一种方式。

另据该研究项目负责人德博拉·布罗伊蒂加姆的文章《美国政治家对中国在非洲的看法全错了》称，目前40%的中国贷款用于发电和输电，30%的贷款用于将非洲摇摇欲坠的交通基础设施现代化。对非洲中国项目的就业情况调查发现，中国公司雇用的3/4或更多的工人是当地人。如今，在“中非合作论坛”的大框架下，许多非洲国家创造了实际财富，基础设施建设取得了长足进步，这不是一句“债务陷阱”的质疑就可以抹灭的。（本报达累斯萨拉姆11月13日专电）

作者：报驻达累斯萨拉姆记者  赵子顺
编辑：李伶
责任编辑：单莹