“乌克兰危机2.0”？刻赤海峡冲突不会导致俄乌全面对抗，擦枪走火却难避免

▲ 三艘乌克兰军舰25日清晨在刻赤海峡与俄罗斯巡防舰发生冲突。|视觉中国

乌克兰军舰侵犯俄罗斯边界事件正在持续发酵，从最新披露的信息来看，有两条消息值得特别关注。

就事实层面而言，俄罗斯联邦安全局27日公布了乌被捕军人的受审画面，受审讯的海军上尉安德烈·德拉奇、海军少校弗拉基米尔·列索沃伊和水兵谢尔盖·齐比佐夫均承认进入俄水域系故意挑衅行为。根据俄方要求，凡通过刻赤—叶尼卡尔斯基通道运河的船只需提前48至24小时内向刻赤港海务管理局提交申请，并在4小时内得到批准。

俄安全局称，乌方没有遵守诺言，船员在领导层的授意下，侵入了俄专属经济区。被捕的德拉奇上尉称，他们是“故意忽视俄边境人员要求停下的请求”。不仅如此，据bne IntelliNews报道，乌方侵入的还是克里米亚加入俄罗斯之前的俄方既定海域。

显然，乌克兰意在制造冲突，不过在国际法层面，乌方有章可循。2003年俄乌两国在《联合国海洋法公约》的框架下就亚速海和刻赤海峡的法律地位已经做了清楚的规定，一致同意两国共同开发利用，并对第三国船只作出限制。

问题从克里米亚加入俄罗斯之后出现。俄方认为由克里米亚半岛为基点的刻赤海峡、部分亚速海海域和黑海海域自此成为俄罗斯的领海，今年5月份刻赤大桥开通以后，更事实性地强化了俄罗斯这一做法：凡经过刻赤海峡的船只需通过俄方边检。对乌克兰来讲，亚速海除了与顿巴斯相连之外，还是乌东重工业原料进出口主要通道，而俄罗斯通过控制这一通道，对乌克兰下“软刀子”，仅边检一项，已经影响超过200艘乌船。

此外，俄罗斯近期与德国达成的“北溪—2”以及与土耳其达成的“土耳其流”能源管道项目，计划绕道乌克兰完成向欧洲的天然气供应，让乌克兰本就困窘的经济雪上加霜。对于乌执政当局而言需要出这口恶气，而这个“出气口”选在牵涉克里米亚和国际航道自由的刻赤海峡就不足为奇了。

▲ 11月27日，乌克兰宣布部分地区进入“战时状态”后，在东部城市别尔江斯克，警察检查过往车辆。| 新华社

事件发生之后，波罗申科如愿以偿地得到西方世界的声援。美国方面，美军空军侦察机RC—135V在事件发生第二天就去到黑海水域进行侦察；北约发面，秘书长斯托尔滕贝格抓住“使用武力”和“扣留船只”不放，表示“坚定地与乌克兰站在一起”；欧洲方面，法国、荷兰、波兰、瑞典和英国要求俄方立即归还被扣船只，更重要的是，要求允许自由通过刻赤海峡；而联合国方面，由于西方诸国的反对，俄罗斯提出的审议刻赤海峡局势议案被安理会拒绝。

值得关注的是德国。事件发生后，普京与默克尔电话沟通了当前局势，随后德国外长马斯表示，愿意在诺曼底四方会谈框架下居中斡旋。乌克兰危机之后，德国一直充当乌东问题协调者，“北溪—2”项目跟进之后，德国在其中既作为“当事人”又扮演“仲裁者”，如今打算居中调停，既顺理成章，也非常聪明。

▲ 11月26日，乌克兰总统波罗申科在议会发表讲话，对俄罗斯进行谴责。| 新华社

另一条值得关注的信息是乌克兰调门不断变化。一开始，乌国家安全与国防委员会决定在全境内实施为期60天的战时状态，紧接着又宣布乌军进入全面战备状态，眼看着调门越喊越高，波罗申科26日晚突然自降调门，宣布在包括顿巴斯地区的九个州和亚速海及刻赤海峡相关水域实行30天战时状态。同一天内数度改口，背后的考虑更值得深思。

国际文传电讯社分析称，乌克兰选择这个时间点“搞事情”最有可能是针对两天后的G20峰会，波罗申科想要让俄乌冲突保持热度，想要那些计划与俄罗斯在叙利亚、利比亚、阿富汗等问题，甚至“卡舒吉案”上进行利益交换的国家们“望而却步”，因为相较于那些议题，乌克兰问题才是让俄罗斯成为众矢之的的那个靶心，也才能勾起国际社会对俄罗斯严加制裁的集体回忆。俄罗斯倒是很快接招了，总统新闻秘书佩斯科夫27日称，普京将在G20峰会期间正式阐述俄方立场，普京的表态值得期待。

尽管刀来枪往，但是俄乌局势也非一触即发。波罗申科不具备发生武装对抗的经济实力，而对普京来说，虽然近来支持率下降，但是也不需要通过乌克兰问题凝结提升士气。不过考虑到乌克兰大选在即，俄罗斯问题无疑是大选“常备题”，此次事件打响了选战的第一枪，在接下来的4个月里，类似的冲突会“常态化”，接下来的引爆点想必就会转移到顿巴斯地区了。

作者：报记者 刘畅

编辑：吴姝 刘畅

责任编辑：宋琤

*独家稿件，转载请注明出处。