特雷莎·梅因脱欧随时可能下台，科尔宾的工党能拯救英国吗

▲ 特雷莎·梅12月3日离开唐宁街10号，“脱欧”协议对她造成了巨大压力。| 视觉中国

日前，在英国企业高管中流行这样一种说法：如果你认为“脱欧”已经足够糟糕了，那是因为你还无法预料到，如果将来工党上台后，政治变革将如何影响经济生活。不过，虽然我对在野党的经济政策充满担忧，但对未来杰里米·科尔宾领导的工党政府在某些方面的表现充满信心。科尔宾与其影子财政大臣约翰·麦克唐纳至少确定了几项项优先政策，这一点值得商界和政府借鉴。

对于特雷莎·梅政府而言，处理“脱欧”相关事宜首当其冲。因此，梅首相目前根本没有余力完成其他重大事务，如政府职能转变、权力下放等，北方经济引擎和中部经济引擎投资计划也完全被忽视。然而，工党已敏锐地觉察到英国将遭遇的危机。一旦脱离欧盟，预计未来15年内，英国国内生产总值将下降15%，这甚至高于自2008年金融危机以来英国经济下降的总和。基于此，工党通过加大对英格兰银行的授权以提高生产力的作法看似不合常规，但是他们尝试新办法的探索精神的确令人钦佩。

首先，传统理念认为，通过削减企业所得税，就能增加市场投资额。然而现实宣告了理想的失败，自2008年以来，没有任何数据表明削减税务能够增加市场投资。现代企业结构和税务实践都证明，传统的税收模式已不可持续。我们需要新的税务改革，应该将政府财政收入与企业产品的销售收入挂钩。至少，我们应该停止这种通过削减企业所得税，单纯增加利润，完全忽略社会共享利益的传统做法。关于这点，工党的预测再次准确。

其次，冒险将大量资金投入固定资产的做法不再有吸引力。人们曾一度认为，当失业率下降到一定水平，工资增长速度则会加快。然而，在灵活的就业时代，这一想法依然没有实现。因此，在这个时候，重新引入卡特尔式的工资体系是不明智的。

再者，工党计划将铁路等公共事业国有化。这也许步子迈得有点大，但是这些公共事业关联公众利益，政府必须对此加强监管。民众所要求的不过是通勤车能按时按点、水费涨幅不超出可负担能力。的确，之前因为政府垄断，使得公共事业效率低下，公共资源被过度浪费，但是这并不能代表市场化能解决这一问题。

最后，如何解决住房危机。如今，英国自有住房的持有率的下降，极大地刺激了租赁市场的增长。尽管政府提供大量租房补贴，但解决住房问题的传统方法仍然注重提高房屋持有率。不过，与我们这个时代面临的其他挑战相似，梅政府更倾向于高调炫耀解决问题的长篇大论，但却很少能切实地解决最为核心的住房供需问题。

毫无疑问，我们仍然面对其他严重的挑战。然而，令人震惊的是，“脱欧”至今仍没能惊醒国民经济体系中的核心企业以及政府部门。他们需要做得更多，而不仅仅是扭转“脱欧”的结果，试图将英国继续留在欧盟。要想彻底解决英国根深蒂固的经济问题，一时兴起的口头承诺毫无作用，而是需要深入、持久地思考。科尔宾领导的工党已经开始努力填补政府留下的真空，同时，也已经开启了人们期待中的社会变革之探索。

作者：吉姆·奥尼尔（英国皇家国际事务研究所）

编译：刘琳（上海全球治理与区域国别研究院世界智库研究中心）

编辑：陆纾文

责任编辑：陆益峰

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