沪三公经费去年少用2.32亿少数公务用车维护费超支

2014年，上海市级行政事业单位财政拨款“三公”经费预算数9.32亿元，当年决算数7亿元，比预算数减少2.32亿元。但少数单位存在公务接待无公函、公务用车维护费超支等问题。这是新民晚报新民网记者从今天（22日）在市第十四届人大常委会第22次会议上，市审计局局长田春华受市人民政府委托，作关于2014年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告中获得的信息。

记者看到，审计结果表明，2014年度市本级预算执行情况总体良好。一是财政收入稳定增长，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会持续稳步增长。二是财政支出结构优化，加大对科技创新、结构调整和产业转型升级的财政支持力度，聚焦支持上海自贸区和“四个中心”建设，加大对民生领域的投入。三是进一步完善全口径预算管理体系，加强财政科学管理。

但从审计情况看，2014年度市本级预算执行和其他财政收支中也存在一些值得关注的问题。

经对市财政局组织市级预算执行及部门决算管理情况审计，发现预算执行进度不够均衡，部分单位未按规定编报项目支出决算，部门决算未完整反映当年基本建设类项目收支情况等问题；经对市地税局税收征管情况审计，发现部分税务分局违规带征企业所得税，部分欠缴税款未及时征收入库等问题；经对市本级国有资本经营预算执行和管理情况审计，发现部分获得扶持的项目实施条件不足，个别项目的配套补助资金拨付进度与项目实施进度不匹配等问题；经对本市社会保险基金预算执行和管理情况审计，发现少数单位未按规定申报、缴纳社会保险基金，个别区新型农村合作医疗基金未足额筹集，个别社会保险基金管理不到位，资金拨付不够规范等问题。

经对部分政策落实情况审计，发现部分税收优惠政策执行有待完善，政策受益面有待进一步扩大；环保税收优惠政策执行中未建立信息共享机制，影响政策执行效果；小微企业政府采购价格优惠政策执行存在偏差等问题。同时，对落实厉行节约反对浪费政策情况审计的结果表明，2014年市级行政事业单位财政拨款“三公”经费预算数9.32亿元，当年决算数7亿元，比预算数减少2.32亿元。但审计抽查也发现，少数单位存在公务接待无公函、公务用车维护费超支等问题。

经对12个预算单位2014年度部门预算执行和其他财政收支情况审计，并对下属124户预算单位中的45户进行抽查，审计各类资金资产共计174.51亿元，查出违规问题金额0.26亿元，管理不规范问题金额1.52亿元。

经对7家医院2014年度财务收支情况审计，发现科研项目管理和科研经费使用不规范，固定资产管理不规范等问题；经对43个政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计，审计资金总额272.73亿元，查出管理不规范问题金额共计9.87亿元，共核减投资5.64亿元，提出审计建议139条；经对本市部分医疗机构信息化建设、运营维护及绩效情况审计，发现部分系统数据或功能利用不充分，部分项目建设管理不完善等问题；经对本市保障性安居工程建设情况跟踪审计，发现部分资金筹集和使用管理不到位，部分保障性住房分配管理和使用不规范等问题；经对本市住房公积金归集、使用和管理情况审计调查，发现住房公积金与职工养老、医疗等基本社会保险费的缴费基数信息未纳入共享范围，住房公积金管理信息系统不够完善等问题；经对本市市级财力补贴的大型居住社区外围市政配套项目建设管理情况审计调查，发现部分项目建设进度滞后，部分项目建设管理不到位等问题；经对本市公共建筑节能有关政策法规贯彻落实情况以及专项资金补贴管理和使用绩效情况审计调查，发现公共建筑节能制度和政策执行不到位，有关部门无法全面掌握纳入监控范围单位的能耗情况等问题。

审计工作报告指出，2015年，市审计局继续加大对重大项目的跟踪审计力度。对本市对口支援新疆喀什地区莎车、泽普、叶城、巴楚4县发展资金管理和项目组织实施情况跟踪审计结果表明，上海援疆工作以第二次中央新疆工作座谈会精神为指导，进一步完善工作机制和规范援疆资金管理，突出就业、卫生、产业发展、教育和文化交流、基层基础等工作重点，扎实推进各项援疆工作。但审计也发现少数项目实施不够规范等问题。对上海国际旅游度假区核心区基础设施项目跟踪审计结果表明，核心区基础设施项目管理基本规范，推进总体有序。但审计也发现个别项目个别环节存在管理不够到位等问题。对7个轨道交通建设项目实施情况跟踪审计结果表明，项目建设程序基本遵守国家有关法律法规，建设单位不断健全制度，注重工程投资控制。但审计也发现部分单体工程招标不够规范等问题。

据介绍，审计结束后，市审计局已依法出具审计报告或作出审计决定；对重要的审计情况及时上报市政府。市政府要求有关部门认真整改审计发现的问题，有关主管部门加强审计整改工作的督促检查，市审计局继续加大审计整改情况的跟踪检查力度，确保审计整改取得实效。具体整改情况，市政府将于今年年底前向市人大常委会作出报告。此外，预算执行审计、专项审计(调查)的结果，市审计局将依法向社会公告。