焦点访谈丨过去脏乱差，如今美如画，美丽乡村怎么“治”出来的？

曾经，一些经济上已经小康的农村，人居环境却并不理想。“有新房无新村”、“室内现代化、室外脏乱差”、“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，“山上映山红艳艳、山下苍蝇黑鸦鸦”，这些景象显然不能满足农民们对提高生活质量的要求。2003年，以改善农村人居环境、提高农民生活品质为核心的“千村示范、万村整治”工程在浙江开启，一个个脏乱差的乡村能不能变，又会怎么变？

走进浙江缙云县陇东村，通过迎宾大道，是清澈见底的池塘，两座小假山矗立其中，岸边柳树成荫，在旁边的廊亭会经常遇到周边的村民来游玩。

现在的陇东村整洁美丽，2017年创成浙江省AAA级景区村庄。但在2014年之前，村内污水橫流、垃圾遍地，是一个连空气都发臭的小村。

陇东村之所以脏乱差，有着一定的历史原因：该村在历史上是一个工业村，家庭作坊林立，村域范围内的大小工厂、违章建筑遍地都是，污染严重。全村1042人，50多家厂房，平均21人就有一个工厂，一半以上的村民都靠着在家里打磨加工缝纫机、锯床等零部件赚取收入，钱是赚了不少，但富足反而让他们的生活环境越来越差。

要从根本上改变环境，只有拆除违建的工厂，但是在村里能开工厂的，各个都是能人，加之一些宗族观念，乡里乡亲的很难实施。于是，面对这么多厂房，如何拆才能服众又不会引发大的群众矛盾，就成了摆在村两委面前的难题。

浙江缙云陇东村党支部书记卢桂平说：“村里第一个拆掉的是我弟弟的厂房，还有一个村委家里。自己不拆，就拆不下去，人家都要跟你比。”

就这样，在党员干部的带动下，村里其他企业主也都不得不同意拆除，一个月里完成了10家翻砂厂18000多平方米的拆违工作，从根上切断了村内存在近20年的最大污染源。随后，村里把这些工厂全部搬迁到镇上的工业区进行规模化标准化生产。

在陇东，村民们习惯把屋子里面收拾的干干净净，但屋外却很少打扫。整治之初，村里为了应付上级的检查，曾临时花钱雇人扫地。

浙江缙云陇东村村民告诉记者：“以前老人家50元钱一天，到村里去扫几天，他们不来就不扫了。有时候扫掉以后，有人把垃圾又扔了下去，说你们反正是有工资的要多扫，叫你们多扫一点。”

前面扫后面扔，这种临时突击很难奏效。只有改变思想才是关键，靠大家才有出路，但是村民长期以来形成的生活习惯不是一下子就能改变的，需要一番智慧。

浙江缙云陇东村村委会主任宋建伟告诉记者，村里党员、村民代表带头，创建网格化管理，每个网格员既是宣传员，又是监督员，还是保洁员。

浙江缙云陇东村党支部书记卢桂平说；“你自己去帮村民扫干净，1次、2次、3次可能无所谓，他认为你们是在作秀，10次、8次就不一样了。”

浙江缙云陇东村村民说：“每天看见书记都在扫地，自己也要扫，不然难为情，他都扫了我们不扫。”

逐渐地村里开始悄然发生着变化，村民们主动参与义务劳动的积极性高涨，还在房前屋后创意出很多花卉造型。

陇东村用环境改变人文，再用人文来保持环境。通过村庄环境综合整治，花美了水清了。一个村的水好治，但对于全流域水生态污染严重的浦江县来说，治水是最难啃的一块硬骨头。

浦江县在上世纪80年代前还是山青水绿的景色，但自从1984年胡雪东开始在村里磨出第一颗水晶开始，水晶产业在浦江迅速发展起来。

由于水晶加工需要一边磨，一边用水除尘降温，家庭作坊式的生产加工，就直接把废水乱排到河道里。

浦江水晶产业经过30多年的发展，到2013年全县水晶加工有2万多家，浦江的水晶也因此占到了全国60%的市场份额。

暴发式的产业发展，带动一方经济的同时，也在毁灭着浦江的好山好水。2013年以前，在浦江县有462条“牛奶河”，577条垃圾河，25条黑臭河，浦阳江流域90%以上都是劣5类，市民生活受到影响，连窗户都不敢开。

不仅如此，由于浦阳江是钱塘江的重要支流，这些污染的水流经诸暨、萧山到杭州，对沿江的居民生产生活也都造成了影响。

实际上，浦江曾经2次治水，但受到各种阻力影响，最终没能开展起来。那么，这次面对2万多家污染企业如何堵住污染源头，是对浦江县委县政府施政能力和治污决心的巨大考验，也是浙江全省农村污水革命的突破口。

浦江按照“哪条法规硬就用哪条法规套，哪个部门处理快就叫哪个部门来，哪支队伍强就叫哪支队伍上”的原则，关闭5500家偷排直排加工户，关闭9100家无证无照加工户，关闭3050家污染违建加工户。通过整治，整个行业废水排放量约减少800万吨。

浦江在整治过程中，有堵有疏，在关停的同时，将合规的438家企业集聚到工业园区，统一管理，统一治污，2017年水晶行业实现产值50亿元，税收2.76亿元，税收较整治前增长920%。

通过四年的努力，浦江从全省倒数到被列为省“水生态文明建设试点县”，已将治水清河常态化。曾经做水晶加工的一些村民，有的改行在自己家开起了民宿。

与建光村一样，新昌县外婆坑村也已经成了周边地区上海、杭州等地城里人休闲的好地方。上海的杨先生2017年初到外婆坑村的一次旅游，被山里的美景吸引，就在这里开了一家民宿，生意红火的同时，也为村里的农产品销售搭建了平台。

浙江新昌外婆坑村民宿老板杨文斌告诉记者：“外婆坑2017年，茶叶45天是非常好的有机明前茶，游客在45天里面带1000多斤茶叶。只要是客人引进来好东西就不愁卖，村民也可以把产品导入到大市场。”

浙江新昌外婆坑村村民说：“茶都在门口卖，不需要到外面卖一颗茶叶，一边炒一边拿都来不及，我一个老太婆炒炒可以赚10万元钱。”

除了茶叶，在外婆坑还有一样好东西是不愁卖的，那就是家家户户门口晒着的玉米饼。村民制作的这种玉米饼曾经是当地人做好带着到田里干活的干粮，如今这里游客多了起来，村民把特有的玉米饼进行了改良，不仅成了游客首选的特色产品，也成了外婆坑村民的主要收入。

浙江新昌外婆坑村村民说：“我一个人一年能卖四五万元钱，家里人多，20万元的都有挣起来的。”

外婆坑村，曾经是穷乡僻壤之地，由于道路不通，让这个有着300多年历史的村庄，处在深山与世隔绝，村民生活苦不堪言。直到2003年才开始有了大的改观。

有了千万工程的支持，外婆坑村依托多民族、多风俗、多文化的特点，结合这里山好、水美、空气清新的自然优势，从2010年开始发展乡村旅游，知名度越来越高。如今，外婆坑村全村每年卖茶叶收入400多万元，而卖玉米饼的收入也已达到了300多万元。村民人均收入，从2003年的2500元逐步增加到2017年的31000元。

浙江新昌外婆坑村党支部书记林金仁告诉记者，估计今年达到35000元，每年在增加。集体经济也上去了。过去整个村庄60%的人在城里打工，现在倒过来了，60%的人到村子里搞农家乐，搞民宿，搞土特产，每户人家都有轿车。

浙江建设美丽乡村有自然禀赋，也有当年开展千村示范、万村整治工程的前瞻性。习近平总书记曾经指出：农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低。在浙江的经验做法中，有一条很关键，那就是因地制宜、精准施策，针对高山村、空心村、城中村、城郊村、中心村等不同类型的村庄分类推进，不搞千村一面和一刀切。建设美丽乡村，既要一以贯之，又要实事求是，还要创新升级，把农村建设得既宜业又宜居，让农民有更鼓的腰包，更美的家园，还有更高的生活品质。

来源：央视网