马克龙新年公布改革措施，再次挑战退休制度改革为法国新一轮动荡埋下隐患

2018年12月31日，法国巴黎，马克龙发表新年致辞。|视觉中国

2018年12月31日，当香榭丽舍大街聚集了所有迎接新年的人群时，法国总统马克龙按照惯例，发表了新年贺词。在长达17分钟的新年贺词中，马克龙充分展现了他的坦诚。致辞中少了很多套话，而在一开始，就表达了他对于政府各个部门的感谢。

这一点无疑与最近的“黄马甲”事件息息相关，在马克龙改变了政府延期执行燃油税并将其取消的决定时，无疑是对政府公信力的巨大打击，而在新年致辞中，对政府进行感谢，也为其挽回了一些颜面。

然而，能够体现其坦诚最为重要的一点，在于这份新年贺词并没有像以往历届总统的那样，简单回顾过去一年，而是公布了2019年将要实行的具体改革措施。这一系列措施包括了对失业保险金、公共服务机构及退休体系的改革。马克龙在新年贺词中提到这一系列的改革措施，无非是想让所有法国民众做好心理准备。从他站立发表贺词，并配合上手部动作也可以看出，马克龙对于这一系列改革措施的态度是坚定的。这几项改革，无疑会成为2019年马克龙所有改革项目的重中之重。

然而，在这样的场合公布改革措施却有些不合时宜，也为法国国内的稳定埋下了隐患。

从他公布的三项最主要改革措施来看，对于失业保险金的改革可以说会得到一定支持。一直以来，现有的失业保险金领取时间长度成为了刺激法国就业率的一个绊脚石，而民众对于失业者长时间领取失业保险金也存在不满情绪。因此对于这项改革，虽然会有一些反对情绪表达，但并不一定会非常强烈。

而对于公共服务机构的改革，则可能引发一系列的矛盾：民众对于法国公共服务机构的官僚作风一直不满，然而公共服务机构又是每次罢工的主力，对于这种挟持民众利益阻挠改革的行为，法国民众尽管已经有所厌倦，但秉承着相互理解，并且希望今天的支持能够换来未来相同支持的传统下，法国民众还是会默认这样一种罢工行为的合理性。而罢工时长无疑会取决于马克龙所将推行的具体改革措施。从马克龙执政至今所推行的改革措施来看，对于公共服务机构的改革措施无疑将会触及其底线的，因此可以预见，2019年，马克龙将面对长时间的公共服务机构的罢工反对，这对法国经济无疑将会带来冲击。

最后也是最为重要的一点是对退休制度的改革。在2010年的退休制度改革时，断断续续持续了整整一年的罢工，以及各种大规模抗议游行还历历在目，之前几次凡是涉及到退休制度的改革都受到了强烈抵制。在目前“黄马甲”依然没有结束，民众对于马克龙的不满情绪并没有减弱的情况下，退休制度改革无疑会火上浇油。

然而，马克龙2018年的多次讲话都提到了将在2019年推行退休制度改革。从现在的情况看，其退休改革措施无非是两点：增加缴金年限或者延长退休年龄。这两点对于2010年改革之后退休年龄被渐进延长至67岁的法国人来说，更是不想接受的。因此，反对退休制度改革无疑将是马克龙面对的最为严峻的情况之一。

马克龙还要面对的是法国国内的安全问题。在香街的跨年活动中依然有“黄马甲”出现在了人群中。虽然他们并没有采取抗议行为，然而，“黄马甲”将会持续多久，依然是对法国国内安全的一个挑战。年末在斯特拉斯堡的恐袭事件再一次提醒我们，法国国内依然存在着极端主义恐怖分子。虽然年末的“黄马甲”运动并没有出现恐怖行为，然而，这一点依然将会是马克龙及其政府需要防范的。

在“黄马甲”事件中，马克龙取消增加燃油税的举措，可视作政府面对民众抗议是会妥协的，这对政府公信力是一个重大的冲击。并且，“富人总统”的标签也让马克龙的支持率受到了极大影响。虽然马克龙试图在新年贺词中表现出“坚定的改革者”形象，然而，面对民众的既得利益，新年贺词中所提到的改革措施能够落实多少，马克龙将会如何面对民众的反对，还需拭目以待。

作者：上海外国语大学法语系讲师 薛晟
编辑：王卓一
责任编辑：宋琤

*独家稿件，转载请注明出处。