【新时代新作为新篇章】河南洛阳：“五项治理”提升百姓幸福感

日前，河南省洛阳市启动“五项治理”专项整治行动，从人民群众反映强烈的突出问题入手，坚持以文明为引领、以共建为原则、以民生为根本、以目标为导向，集中开展生态环境“治污”、市容卫生“治脏”、违法建筑“治违”、交通秩序“治乱”和公共服务“治差”五项治理，人民群众的幸福感、获得感迅速提升。

“伊洛泛清流，密林含朝阳。”在洛阳市老城区洛浦办事处主任刘亚巍看来，这样的人水和谐的美景不仅出现在古人的诗句中，更发生在他们身边。

洛阳市统筹推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”，去年的PM10、PM2.5年均浓度和空气质量优良天数实现“两降一升”，中心城区集中供热率超过80%，实现煤改电、煤改气10.4万户。以“四河同治、三渠联动”为牵引，市区227个排污口完成截流，城镇集中式饮用水源地取水水质达标率为100%。

如今，良好的生态和优美的环境，正为洛阳高质量发展注入源源不断的“绿色动力”。

农贸市场是城乡居民“菜篮子”供应的主渠道，环境优劣关系百姓的生活品质。2017年，洛阳市对农贸市场实施标准化建设，使其彻底告别以往“低小散、脏乱差”。

对于洛阳市吉利区冶戍农贸市场的菜贩何茹而言，生意“刮风减半，下雨全完”的日子一去不复返了。“农贸市场改造提升后，崭新的钢构顶棚将寒风挡在室外，各色蔬菜、瓜果可以整齐地摆放在新柜台上。”何茹告诉经济日报-中国经济网记者。

农贸市场提升改造，只是洛阳市开展市容卫生“治脏”的一个缩影。219个老旧小区旧貌换新颜，742座免费公厕解群众应急之需，日处理1500吨、发电60万千瓦时的生活垃圾焚烧厂建成投用……洛阳市从居民的需求和感受出发，坚持标本兼治、科学施治，深入开展小区管理物业化、街面管理网格化、市场管理规范化、路面清扫机械化“四化治脏”，走出了一条建设提速、管理提质、服务提效的“治脏”之路。

把城市当做“玉”，认真琢、反复磨，洛阳按照抓重点、抓精准、抓攻坚、抓惠民的“四抓治违”方法，持续对私搭乱建、群众反映强烈等违法建筑进行整治。数据显示，去年洛阳城区51万平方米违法建筑得到整治，拆除2937块非法广告牌。

长期以来，洛龙区宝龙批发市场周边有众多违建门面房、简易车棚等违法建筑。随着违法建筑的拆除，市场的消防安全及周边的道路通行有了保障。“违法建筑拆得好，这里明显敞亮多了、干净多了。”住在批发市场附近的周女士告诉记者。

破解城市建设带来的拥堵，既是绕不开的“坎”，也是必须破解的“题”。近年来，洛阳市坚持目标导向和问题导向，优化完善路网，疏解交通之“堵”。

构建内捷外畅的路网体系。洛阳加快打造“井字+外环”快速路网，古城快速路、环城快速路全线贯通；统筹推进地面、地下和立体停车场建设，中心城区新建停车场27个、增加泊位1万余个，提升改造泊位16万余个；实施公交提速工程，开通旅游专线、微循环公交等多样化公交服务，新增新能源公交车200辆，公共交通分担率36%……

人民利益无小事，一枝一叶总关情。

洛阳市围绕服务供给做“加法”，让31万低收入居民住上保障房，30万农村贫困人口实现脱贫；围绕服务能力做“乘法”，推进“放管服”改革，实现了1087项行政审批及服务事项可在“市民之家”集中办理，360项“最多跑一次”……

老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么。洛阳市委、市政府把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，推动政务能力提效、项目审批提速、企业成本降低、创新创业环境提升、政府治理能力提高，交出了一份增数量、提质量的民生答卷。（经济日报·中国经济网记者 夏先清）