“黄皮书”18岁生日，京城国际圈大牛送啥贺礼？

一本书也会长大？对。因为长到了18岁，“家长们”要给她一个热闹的生日Party。而前来参加者均带来了自己的智慧贺礼，祝贺她继续健康成长。

今天（16日）上午九点，京城的国际关系圈的诸多领军人物汇集香格里拉，参加中国现代国际关系研究院《国际战略与安全形势评估2018/2019》报告发布会。报告从2001年开始每年发布一次，今年是第18年，但却是第一次向社会公开，因为封面始终以朴素的黄色为底黑色为标题而被业内人亲切地称为“黄皮书”。黄皮书的几任主编悉数到场。

历任黄皮书主编，分别为崔立如（左）、季志业（中）、袁鹏（右）。

中国现代国际关系研究院原院长、《国际战略与安全形势评估》首任主编陆忠伟在嘉宾致辞中做了年度学术盘点，他以一贯深邃的战略思想，幽默和诗词串讲的陆氏语言风格让大家开阔了视野。

现任主编、中国现代国际关系研究院院长袁鹏作为掌门人在开幕致辞中分享心得：《国际战略与安全形势评估》是“现代院的一张学术名片”，给她过生日，及时新一代现代院人对以往数百位现代院贡献者的一种致敬，也是全体现代院人对持续关注她和关心她的院外同行和读者的一种致谢。黄皮书不仅全流程凝聚集体智慧，更深刻体现了其价值观。2001年是中国加入世贸组织的第一年，举国民众充满期盼，但世界不仅展现了“无限风光”，还有比预想更多的“激流险滩”。要稳步走近世界舞台中央，中国急需加强战略与安全形势研究，“黄皮书”便应运而生。因此，这本年度报告也是中国融入世界的忠实记录。作为首批国家高端智库，“黄皮书”以长远眼光和战略视野来梳理十九大后开局之年、改革开放40周年、建国70周年等重大历史交汇，面对世界更面临百年未有之大变局，“黄皮书”因此承载了新的更大使命与担当。

现任主编、中国现代国际关系研究院院长袁鹏致辞。

全国政协常委、港澳台侨委员会副主任（原国务院侨务办公室主任）裘援平在嘉宾致辞中说，裘援平祝贺“黄皮书”跨入18岁青春成熟期，作为忠实读者，她每年都期盼“黄皮书”的到来，由此也向国研院团队的家国情怀致敬。在任中央外办主任主任时，裘援平曾和现代院有很多交集、合作，她接着作了主题演讲，以国际发展的时和势分析了当前的几对矛盾：全球化与反全球化矛盾，霸权国与崛起大国的矛盾，单边主义与多边主义矛盾、安全挑战与安全机制矛盾。

全国政协常委、港澳台侨委员会主任裘援平致辞并主题演讲。

出版此书的时事出版社总编王基建告诉记者，这本书的撰写者多达117位，加上审核的编委约120多人。因为“内容为王”，每年的销量是同类书籍中的佼佼者，颇受国际关系圈学者、学子和国际问题爱好者的追捧。“18年了，内容越来越丰厚，以往只有几个国别总结，但现在发展到了从全球、地区、大国三个层面勾勒出了世界政治、经济、安全等重点、热点问题，全景记录了国际战略动态。”

第18本年度“黄皮书”目录

同期举办的国际形势研讨会，便是京城及全国高校同行们送来的智慧贺礼。中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国国际问题研究院、中国人民大学、国防大学、国际关系学院、外交学院、南京大学等知名高校和研究单位近30位学者专家，现代院各研究所、研究中心负责人和报告撰写者，以及人民日报、光明日报、中央电视台、中央广电总台、世界知识出版社、参考消息、环球时报、报以及新浪等媒体嘉宾共170余人参加会议。围绕“中美贸易摩擦与全球经济走势”、“大国关系调整与国际格局演变”、“周边安全形势与国际热点走向”、“全球治理与中国战略选择”四大会议主题，与会专家学者们进行了精彩演讲。（详见议程目录），回顾2018年局势，展望2019年趋势，学者们显示了研判的眼力和定力，为2019年国际关系学界开了思想盛宴之首。

附“黄皮书”卷首语

中美贸易摩擦下的2018全球共振

中国现代国际关系研究院院长 袁鹏

天时人事日相催，冬至阳生春又来。

倏忽间，2018年又过去了。在互联网、物联网、大数据、人工智能时代，日子总是过得飞快。面临百年未有之变局，面对国事家事天下事，每个有家国情怀的人，无不感觉“天时人事日相催”。

中美贸易摩擦之际的开放再深化

对广大中国人来说，2018年记忆最深刻、影响最深远的，当属史无前例的中美贸易摩擦。从3月22日美国贸易办公室发表“301”调查报告，到12月1日布宜诺斯艾利斯“习特会”宣告90天谈判期，贸易摩擦贯穿2018年中美关系的始终。表面看，特朗普打这场“贸易战”是为了数字、为了钱、为了实现所谓“对等、公平互惠”的贸易平衡，但究其根本则是在美国明确将中国视作主要战略对手但尚未找到新战略加以应对，同时又不甘放任中国继续高速发展的大背景下的一种政策选择，既可满足国内政治需求，回应商界抱怨和民众情绪，在捞取经济实利同时政治上得分，又可震慑欧、日、加、墨等其他谈判对手，并借机引领欧日重塑新的国际经贸秩序，还可在中国经济转型升级的关键阶段加码施压扰乱节奏，可谓一箭多雕。

面对这场“贸易战”，中国政府的态度非常明确，不愿打不想打，也不怕打。改革开放40年的经验显示，中囯既始终坚持与经济全球化相联系而不是相脱离，又始终坚持独立自主地建设有中国特色的社会主义，由此实现中国的和平崛起。前者意味着中国比任何其他国家都更期待国际秩序的稳定，而绝不是什么“修正主义大国”；后者意味着中国崛起主要是靠中国人自己的勤劳、智慧、勇气干出来的，而不是来自上天的恩赐和别人的善意，更不是如彭斯所言“美国帮助重建了中国”。所以，一方面，中国比以往任何时期都更加捍卫全球化自由贸易和多边主义，主张通过对话谈判解决贸易争端另一方面，也理解“船到深处浪更急、人到半山路更陡”的道理，深知唯有继续跋山涉水方可最终实现国家崛起、民族复兴和人民幸福，所谓“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。

中美“贸易战”终将软着陆，但因结构转型带来的贸易摩擦将长期存在，中美全面战略博弈的大幕才刚刚拉开，或将伴随中国“两个一百年”的全程。40年前，小平同志在擘画改革开放蓝图时，将中美关系的正常化作为前提或起点，由此形成改革开放事业与中美关系发展齐头并进、相得益彰的格局。今天，新时代的改革开放如何继续深化，新阶段的中美关系如何保持稳定，历史再次将这两件大事同时摆在了中国人面前。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”我们相信，凭借愚公移山的精神、不到长城非好汉的勇气以及“摸着石头过河”的智慧，中美两国人民最终能够超越所谓“修昔底德陷阱”，找到“和平共处”的路径和“共同进步”的秘方。因为，世界承受不了中美对抗的代价，中美关系终归要好起来才行。

“欧洲人掌握欧洲命运”？知易行难

撇开美国看世界，2018年中国看到的则是另一番天地。中俄关系继续向好，中欧关系持续发展，中非、中拉关系均处于历史最好时期，一度紧张的中印关系因武汉、青岛两度元首会晤而全面转暖，曾经冰冷的中朝关系也回归和平友好，其他如中日、中越、中菲关系，也改此前摩擦、龃龉、冲突的旋律，呈现出启稳向好的新面貌，这与当下美国四面出击、八方树敌形成鲜明反差。正应了那句话：“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江。”中国总体国际环境趋好，充分显示中国政府始终强调的“保持战略自信与战略定力”是多么弥足珍贵。

跳出中美看世界，风景又有所不同。2018年的欧洲，屋漏偏逢连夜雨。英国首相特蕾莎·梅为“脱欧”费尽心思，“脱不脱”的问题虽然解决，但“怎么脱”却不好过关，“剪不断，理还乱，是离愁”。曾经踌躇满志的法国总统马克龙，对内被“黄马甲”运动弄得“壮志未酬”，对外建立独立欧洲军的构想遭到特朗普的奚落，内外夹击，导致支持率惨跌，不禁让人联想到当年同样意气风发的奥巴马。德国总理默克尔曾经是欧洲大国力量板块的象征，2018年也变得意兴阑珊，对外同特朗普产生不了“化学反应”，对内把握不了社情民意的新变化，最终黯然宣布退出联盟党主席，颇有牺牲自己挽救本党的巾帼豪情，但联盟党等老大党的前途命运如何，疏属难料。欧洲三强如此，其他中小国家就更加陷入艰难求索。其中，欧盟创始国意大利的政坛率先被民粹主义攻下，预示着“特朗普冲击波”的蝴蝶效应开始显现。面对特朗普冷酷的现实主义，默克尔多次慨叹“欧洲的命运必须掌握在欧洲人自己手里”，但知易行难，谈何容易！

普京治下的俄罗斯呈现的则是战略强势、经济弱势的二元格局，面对国内积弊和西方制裁，普京纵有雄才大略也难为无米之炊。民众的审美疲劳，俄乌冲突再起，美俄关系僵局，凡此都给俄罗斯的再度复兴蒙上阴影所幸普京拥有超凡的战略定力，加之西方不亮东方亮，俄罗斯的东线外交做得有声有色，俄中关系的紧密是两国共同的财富，同样也是普京的愿望。

中东多事、拉美转右、东亚转圜

中东乱象在2018年又有新的表现。叙利亚局势明显好转，也门形势趋于缓和，中东战场的硝烟在慢慢消散，大国博弈也渐显疲态，地区格局处于某种僵持状态。但在战略僵持的背后，美国迁馆耶路撒冷，退出伊核协议，正在挑动以色列、伊朗这两根中东最敏感的神经，加之“卡舒吉案”牵出的沙特王室丑闻及美沙、土沙之间的微妙互动，使得牵引中东格局的三大战略性力量同时面临不确定性，特朗普年底突然宣布撤军叙利亚，可谓“抽刀断水”，预示着来年的中东注定又是多事之秋。

远离世界中心舞台和国际战略场的拉美，因为布宜诺斯艾利斯的G20峰会而成为全球新的关注点。不止如此，被称为“巴西特朗普”的博尔索纳罗成功当选巴西第44届总统，意味着拉美地区政治生态整体右转的趋势更加确定。加之美、俄、欧、中等各大力量均同时加大对该地区的投入，拉美搅动世界格局的潜力似乎正在蓄势待发。相较而言，非洲板块延续上年整体向上提升的势头，成为难得的“希望之地”。中非合作论坛在北京成功召开，吸引了全世界目光，也预示着非洲从此将非比寻常。

其他如“文金会”“特金会”及金正恩罕见地对华三连访，使金正恩无疑成为2018年最抢镜的人物，朝鲜半岛乃至东北亚地区成为全球最具戏剧性的场所。这历来的大国战略竞技场在2019年是会乐极生悲还是否极泰来，谁也难以妄下结论。但一旦半岛有事，就绝不会是小事，而又将搅得周天寒彻。是祸是福，主要看美朝两家，同时也有赖包括中国在内的各方齐心协力、齐抓共管。

18岁成年礼的致敬、致谢、致新

时光在无情地流逝，事件在自然地发生。只要地球不停止运转，世界就注定永无宁日。伴随改革开放事业不断成长、发展、壮大的现代院，每时每刻都在亲历着世界局势的瞬息万变，在感受着伟大祖国的繁荣进步；现代院的同仁们则始终抱着“起自学术，终及国家”的理想信念，观察、思考、分析变化世界的所以变以及所不变，生生不息、代代相传，“心事浩茫连广宇，于无声处听惊雷”。作为全天候、全方位从事国际重大战略问题研究的国家级高端智库，现代院靠着这份坚守，低调内敛、砥砺前行，以其历史积淀和综合素质在国内外、海内外赢得口碑。

从2001年开始出版的年度《国际战略与安全形势评估》，至今已走过18个年头，成为现代院战略研究的公开版拳头产品，在政府、学界形成了一批忠实的读者群。18年弹指一挥间，不变的是该年度报告所体现的专业性和严肃性，以及一以贯之的朴实的黄色包装和黑色标题。个人成长18年要迎接成人礼，同样，对第18本《国际战略与安全形势评估》年度报告而言，也需要一种“成人”仪式。为此，我们在原有风格基础上做了些小小的调整，在保留原有“黄皮书”底色基础上给她加了点头饰、画了点淡妆，还决定搞一次不大不小的报告发布会，权当“生日party”，以这样的方式给她过18岁生日，既是新一代现代院人对以往数百位现代院贡献者的一种致敬，也是全体现代院人对持续关注她和关心她的院外朋友们的一种致谢。

2018年冬至

作者：李念、袁鹏

编辑：周俊超

责编：李念

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