财政部：在减税降费情况下，收入完成预算目标的主因是经济稳中有进

经济日报-中国经济网北京1月23日讯（记者曾金华）1月23日，财政部召开2018年财政收支情况新闻发布会。数据显示，2018年，全国一般公共预算收入超过18万亿元，同比增长6.2%，比年初预算目标超收175亿元。在2018年大规模实施减税降费的情况下，减税降费对财政收入有什么影响，2018年财政收入运行有哪些特点？ 财政部国库司副巡视员李大伟在回答经济日报记者上述问题时表示，全国财政收入能够完成年初预算目标，主要是经济运行总体平稳、稳中有进、发展质量和效益提升，为财政增收奠定了税源基础。

李大伟表示，2018年，财政收入运行主要有以下几方面特点：

第一、全国财政收入运行符合预期，完成年初预算目标。2018年，全国一般公共预算收入超过18万亿元，同比增长6.2%，比年初预算目标（6.1%）高0.1个百分点，超收175亿元。其中，中央收入同比增长5.3%，比年初预算目标（5.2%）高0.1个百分点；地方收入同比增长7%，与年初预算目标（7%）持平。2018年，在大力实施减税降费情况下，全国财政收入能够完成年初预算目标，主要是经济运行总体平稳、稳中有进、发展质量和效益提升，为财政增收奠定了税源基础。反映在税种上，全年国内增值税、企业所得税、个人所得税同比分别增长9.1%、10%、15.9%，分别拉高全国财政收入增幅3个、1.9个、1.1个百分点，合计对全国财政增收的贡献率达到95.8%。此外，全年PPI同比上涨3.5%，也带动了以现价计算的财政收入增长。

第二、减税降费政策有效落实，政策实施后相关收入增速明显放缓。2018年，我国大力实施减税降费政策，包括降低制造业、交通运输、建筑等行业及农产品等货物增值税税率，退还部分企业期末留抵税额，扩大享受税收优惠政策的小微企业范围，出台新的支持研发创新的税收政策，实施个人所得税改革，进一步降费等，有效降低了企业税费成本和居民个人负担。受减税降费政策等影响，全国税收收入增幅比上年回落2.4个百分点，全国非税收入同比下降4.7%。分税种看，国内增值税一、二季度分别增长20.1%、13%，三、四季度相继回落至2.2%、0.5%；关税一季度增长6.3%，二、三、四季度分别下降6.4%、2.1%、17%；个人所得税一、二、三季度分别增长20.7%、19.9%、23%，四季度转为下降2.7%。非税收入前三季度均为同比下降，第四季度开始由降转升，主要受部分中央企业和金融机构上缴利润收入同比增加等因素带动。

第三、工业制造业税收增速同比放缓，服务业税收增速同比略增。2018年，全国税收收入中，第二产业税收同比增长7.4%，增速比上年放缓4.7个百分点；其中，工业税收、制造业税收分别增长6.3%、5.7%，增速比上年分别放缓9.6个、9.7个百分点。第三产业税收同比增长10.5%，增速比上年加快0.6个百分点。分行业看：一是石油和天然气开采业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业税收同比分别增长44.2%、36.1%、48.7%，主要受原油、冶金等相关工业品价格走高等带动；二是房地产业和建筑业税收同比分别增长17.3%、16.4%，主要受前期部分地区房地产投资交易仍较活跃等影响；三是批发零售业、交通运输业、信息传输软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业税收同比分别增长12%、15.4%、10.9%、15.9%，主要是居民消费升级等带动相关行业景气度提高；四是通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造、电器机械和器材制造、计算机通信和其他电子设备制造业税收，同比仅有小幅增长或下降，主要受减税政策影响，同时也与能源原材料等成本高企、企业利润空间受到挤压等有关。

第四、区域间收入增速总体保持平稳协调，西部地区增速有所提高。2018年，东部、中部、西部、东北地区一般公共预算收入增幅分别为6.8%、8%、7%、6%，总体保持在合理区间，反映出区域经济协调发展的良好态势。其中，东部、中部、东北地区收入增幅比上年略有放缓，西部地区收入增长明显加快，增幅比上年提高1.7个百分点。全国31个地区中，西藏、山西、浙江、陕西、海南、青海、河南7个地区财政收入实现两位数增长，辽宁、四川、内蒙古、河北等23个地区为个位数增长。