英议会要求梅首相与欧盟再谈判，一直不愿妥协的欧盟会作出让步吗？

▲英国支持和反对“脱欧”的民众在议会附近集会示威。| 东方IC

英国议会下院29日对“脱欧”协议新方案进行讨论投票，并通过一份涉及“脱欧”协议的修正案，要求英国首相特雷莎·梅与欧盟继续谈判，用新方案取代现有“脱欧”协议中涉及爱尔兰边界问题的“备份安排”。

虽然欧盟方面随即表示不准备重新谈判，但分析认为，修正案将成为英国下一步和欧盟谈判的筹码，从而解开这场持续已久的“脱欧”僵局。

修正案要求终止“备份安排”

原“脱欧”协议以巨大劣势被议会否决后，特雷莎·梅按照要求提交了所谓的“脱欧”协议B计划，但这份替代方案与原“脱欧”协议几乎如出一辙。因此下议院的议员们纷纷提出修正案，而29日的议会投票表决正是对这些修正案进行表决。

其中最重要的一项修正案是保守党1922委员会主席格拉汉姆·布莱迪提出，其核心主张是终止关于爱尔兰边界的“备份安排”，考虑其他方案。布莱迪在保守党后座议员中深孚众望，修正案在投票前已经得到了梅首相与北爱尔兰民主统一党支持。最终，英国议会下院经过辩论，以317票支持、301票反对的结果通过了这份修正案。

虽然旨在表明议会立场的修正案并无法律约束力，但议会可借此向政府施压。特雷莎·梅表示，议会经投票表决要求修改“脱欧”协议，这是对她重新与欧盟进行谈判的授权。但她也承认，重新谈判“并非易事”。

不过据英国《独立报》报道，在修正案获得议会通过仅仅6分钟后，欧洲理事会主席图斯克就表示“欧盟不准备重新谈判”，并坚持此前与英国达成的“脱欧”协议是“最佳且唯一”的方案。法国总统马克龙也在第一时间表明了同样的态度。

英国团结一致给欧盟施压

不过，英国媒体依然认为，首相支持的修正案获得通过，她使执政的保守党重新团结在一起，击退了工党领袖科尔宾，也再次让英国再次团结在一起，并告诉欧盟要重新谈判“脱欧”协议。上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰认为，英国政客联合起来给欧盟施压，一旦欧盟示弱，英国的国家利益就有了进一步的保障。

虽然欧盟频频表态拒绝重新谈判，但修正案给了英国政府重新谈判、并达成新协议的希望。首相发言人也表示，尽管欧盟坚称不会重启谈判，特雷莎·梅仍将寻求对协议进行修改。她还表示，无论与布鲁塞尔达成何种协议，都将“尽快”在议会进行第二次有意义的投票。

事实上，欧盟官员此前也指出，如果特雷莎·梅能向欧盟提出一个明确、可行的修改要求，而且她和欧盟都认为可确保最后能够在议会得到批准，那么或许就会有推进的空间。而如今议会告诉梅，只要更换爱尔兰边境的“备份安排”，协议就有望得到议会多数支持。

而修正案将成为特雷莎·梅下一步和欧盟谈判的筹码，要求欧盟作出让步。议会期待着梅能从欧盟带回新“脱欧”协议，从而解开这场持续已久的“脱欧”僵局。英国广播公司(BBC)分析称，此次投票结果或将指导首相与欧盟谈判的下一阶段，可能会极大地改变英国“脱欧”进程。

按照英国议会议程，与欧盟重新协商的“脱欧”协议将于2月中旬由议会投票表决。若届时英欧未能达成新协议，英国议会将对下一步安排进行投票表决。

作者：吴雨伦

编辑：吴雨伦

责任编辑：宋琤

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